政策好比建筑，从设计到施工，每一个环节都至关重要，尤其是执行环节，若不能到位，再好的政策都会烂尾。
我国当前如火如荼的生态文明建设事业因政策而起、因环保督查而兴，虽然已经取得了一定的成绩，但是政策的执行力度丝毫不可松懈。如果落实上大打折扣，一方面政策不能直逼实际问题；另一方面环保行业将失去不断进化的核心推动力，进而对长远发展产生不利影响。
关于政策与环保产业的关系已是老生常谈，大多数人都是冲着政策进来的；但是很少有人关心政策的贯彻力度与环保产业能够良性发展的紧密关系。如果政策的导向不是看实效、动真格，环保产业就很难变得“坚挺”起来，而整个行业也只能一直混杂下去。
从总体的趋势看，必然是向好发展的。但是，以过去一段时间的情况看，政策贯彻落实不到位是环保督查过程中发现的突出问题：
一是对国家政策的理解和重视程度层层递减，许多政令传到基层时，其效力大大减弱，有的甚至都传达不到最基层，或者在过程中严重变形走样。
二是基层执法粗糙随意、落实不到位，执法人员大多来路不明、水平不够，形成不了良好的反馈，更难以实现政策的作用。
三是执法不能实现长效，许多政策在基层环节频繁烂尾，这给老百姓造成了“运动风”的不良印象，严重损害了政府的公信力。
这对国家整体的政策落实以及环保产业的健康的发展都是不利的。为了保障政策的贯彻力度，环保督查十分要。
所以环保督查于国于民的意义是非常大的，而这一意义能否达成，关键在于具体的执法。“一刀切”是一个明显的信号，首先暴露出了基层环保执法队伍严重不合格的致命缺陷。叫停一刀切虽然避免了暴力执法，但并不能保证执法的精准和长效。从已经完成的第一轮环保督查和最近回头看反馈的问题来看，基层执法存在很大问题：
一、机构简陋、人员匮乏，满足不了实际要求。由于过去长时间对环保的忽视，导致许多地方的环保部门形同虚设，职能严重不足。有的地方一个县级的环保局都没有几个人，根本应对不了问题百出的污染局面。
二、执法不够专业。有的地方虽设有环保机构，但形如摆设，有些时候这只是领导们安排亲戚就业的位子，在这个位置上，尸位素餐者大有人在。
而像陈奔烈士这样的基层执法人员则更加稀缺。生态文明的长久建设必须依靠一支能打硬仗、素质过硬的基层执法队伍。
三、环保机构权力受限制、有职无权、有心无力。地方的环保局是当地政府的下设机构，在职权上完全受到政府的节制。这就出现了地方环保督查没有牙齿的尴尬局面，导致许多地方环保督查形成不了威慑。当地政府的观念不转变，下面的环保局照旧是乖乖狗，任由不法者肆意污染环境也不会咬人，而一旦出了问题，环保局长就成了替罪羊。
四、腐败导致官、企、商沆瀣一气。在督查组反应的问题当中，领导干部打招呼、甚至为污染企业站台的现象已经成为了各地的突出问题，许多时候政府人员往往是当地的利益参与者，所以怎么可能在督查中对自己下手？
如上只是较为突出的问题，实际情况的严重性远甚于此。所以到目前为止，我们只看到中央督察组奔忙于各地，污染问题也多是由此得到暴露、解决。但中央督查毕竟不能长期扎于一地，且面对庞大的污染乱象，很难兼顾，也很难深入。俗话说，山高皇帝远，许多地方都是只在督查组在的时候做做样子。
总而言之，政策的核心在于执行环节，在于打造一支专业的、能看到每一个细节的环保执法队伍。否则前功尽弃，污染问题将永远悬而不解。
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