独家评论：马拉松瘫痪一座城折射民办赛事的困境2015年01月13日 08:28
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凤凰体育特约评论员方正宇
新闻背景：上周日在海口市举行的马拉松赛，原本只是项并不起眼的普通赛事，结果却由于马拉松过程中造成了当地交通的长期拥堵，从而受到了来自广大普通市民的质疑，甚至就连《海南日报》也在官方微信上发布了《今日海口，一场马拉松瘫痪一座城》，令此成为一个吸引到全国关注的话题。
造成拥堵局面的原因是什么？表面看，似乎用一句“组织者缺乏经验”就足以解释。但除了这个直接的原因之外，是否还有更深层次的因素？比如细心人不难注意到，本届赛事的名称是“2015富力海口马拉松”。再进一步深究，会发现赛事的“主办单位”是富力地产集团，而海口市人民政府仅仅作为“指导单位”。也就是说，这是一项民办的体育赛事。
2014年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，其中专门强调“取消商业性和群众性体育赛事活动审批”，并且提出“鼓励社会力量参与”。在很多人看来，上述政策的出台，意味着未来会有更多的民间力量介入到体育赛事之中，从而带动整个体育产业的发展。
正是在这种政策背景下，富力地产集团接过了本次马拉松赛的主办权。但如今出现的种种争议，也在提醒我们一个严峻的事实：在政府逐渐淡出的背景下，民间力量在主办体育赛事过程中将会遇到不少麻烦。
相比主办经验方面可能存在的欠缺，真正让这些民间力量感到头疼的，往往还是赛事举办过程中的成本付出。这里所说的成本，并不仅仅是那些放在台面上一目了然的预算金额，还包括维持秩序过程中不得不付出的隐性成本。比如对于一项由政府举办的体育赛事来说，可以直接通过行政指令的方式，要求在交通、安保乃至人员方面进行配置，其需要直接投入的经济成本往往可以忽略不计。但如果换成了民间力量来举办，并且维持和原先相同等级的配置，那么需要为此支付的金额恐怕会成为天文数字。倘若民间力量因为承受不起高昂成本而降低投入，那么赛事质量势必同步下降。
以上算的还只是经济账，如果再从舆论反响的角度来看，以往当政府成为主办者时，体育赛事往往被赋予城市对外宣传的特殊地位。即便形成了一些扰民的后果，老百姓通常还是会对“城市名片”表现得较为宽容，包括媒体一般也不会太过苛责地方政府。
如今当主办方换成了民间力量尤其是企业之后，由于赛事被赋予了更多的商业属性，于是老百姓难免会有诸如“企业有钱就可以买下城市交通吗”之类的牢骚，当地媒体也可以毫无顾忌地将矛头直接对准企业。或许，这才是海口马拉松赛形成诸多非议的真正原因。
当然，以上文字并非意在反对民间力量对于体育赛事的参与，而是希望能够提醒人们：尽管民办体育赛事会成为未来的一种大趋势，但在整体行进的过程中，还存在着无数现实困难需要克服，绝非只需把主办权从政府移交到企业手中就能万事大吉的，更需要政府和企业各自明确自身的定位。
即便政府不再成为比赛的主办者，但其基本服务功能却并不能缺失；而企业尽管作为出资方，但是在赛事组织方面，不能出现“外行领导内行”的局面。以上各方之间进行协调的，则应当是专业机构和职业人士。实际上，国务院在政策文件中所提及的“体育产业”，不会只是举办赛事赚点广告这么简单，更应当包括一系列新型职业的全面崛起。
站在更加专业的角度，城市马拉松赛的时间是否应当更早更短以降低交通负荷？是否能够提前借助各类新媒体手段充分告知交通管制信息？是否可以更加有效地调动来自政府和市场的各种资源？我们需要的，不仅仅是一个个具体的答案，更需要能够持续给出正确回答的组织，而且这些组织应当运作于市场化体制之下，成为整个体育产业中的重要组成部分。
以上这些组织建设和制度变革，显然不会一蹴而就。因此，对于中国民办体育赛事来说，在通往成功道路上也必须经历一场漫长的马拉松。
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