2017年12月25日21时50分，在成都中电熊猫科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT—LCD）项目洁净室系统及辅助工程三标段施工现场，工人在安装盲板过程中，发生一起高坠事故，造成一人死亡，一人受伤。直接经济损失约120万元。
事故发生后，接区政府应急办通知，区安监局领导庚即会同区公安分局、西航港开发区管委会等部门相关人员赶到事故现场，指导事故抢险救援和善后处理工作。
根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）等有关法律法规规定，经区政府授权，由区安监局牵头，成立了由区监察局、区
公安分局、区总工会相关负责人参加的江西汉唐系统集成有限公司“12·25”一般高坠事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组邀请区检察院派员参加。调查组由区安监局局长程宇任组长。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因，人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质及责任，提出了对事故单位及相关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）工程概况
成都中电熊猫科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT—LCD）项目洁净室系统及辅助工程三标段由成都中电熊猫科技有限公司建设，江西汉唐系统集成有限公司总承包，浙江江南工程管理股份有限公司监理。施工地点位于成都市双流区公兴街道货运大道888号，该工程开工日期为2017年8月，计划结束施工日期为2018年5月。工程主要内容：4B厂房生产区、更衣室、休息室、换鞋区、设备搬入口、洁净楼梯间的装修工程（含设备基础）；南、北机械室所包含的机电工程等。
（二）事故相关单位情况
江西汉唐系统集成有限公司成立于2003年9月18日，注册资本10000万人民币。陈柏辰为法定代表人，注册地址为江西省南昌市西湖区北京西路176号，公司类型：有限责任公司（中外合资），经营范围为线路管道设备安装工程等，具有建筑机电安装工程专业承包壹级资质，安全生产许可证编号为（赣）JZ安许证字〔2004〕000015—1/3，许可范围：建筑施工。
浙江江南工程管理股份有限公司成立于2000年6月12日，注册资本11100万人民币。钱池进为法定代表人，注册地址为杭州市求是路8号公元大厦北楼11楼，公司类型：股份有限公司（非上市），经营范围为工程项目管理与服务，工程建设监理等，总监代表为董持。
（三）合同签订情况
洁净室系统及辅助工程三标段工程合同是由中电熊猫显示科技有限公司与江西汉唐系统集成有限公司签订，约定由江西汉唐系统集成有限公司负责合同中包含的相关工程项目的施工。
（四）相关人员
相关伤亡人员：韩科红（死者），男，32岁，汉族，山东省鄄城县人，现场作业工人，身份证号码：372929198604107233;
李庆锋，伤，男，31岁，汉族，山东省鄄城县人，现场作业工人，身份证号码：372929198706287239;
相关责任人员：张驯华，男，37岁，汉族，江苏省南京市人，项目经理，身份证号码：320121198012073337；
（五）现场勘察
事发地点位于4B栋厂房2F(Q/10—11轴)回风道上方干盘管处。该回风道长约48米,宽约3.1米，地面到干盘管高度约9.1米,坠落地点地面是水泥地面刷涂有蓝色环氧涂料。坠落地点上方有一块尺寸为1.8×1.2m的干盘管垂直于地面悬吊在正上方。干盘管坠落地点位于回风道中部,现场有一摊血迹,血迹旁有一破损的安全帽帽衬,地面散落有一顶黄色安全帽,一根红蓝两色安全带。
二、事故经过及抢险救援、善后情况
（一）事故经过
2017年12月25日21时50分许，在成都中电熊猫科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT—LCD）项目洁净室系统及辅助工程三标段施工现场，普工韩科红和李庆峰站在4B栋厂房2F(Q/10—11轴)回风道上方干盘管处安装盲板时，将脚下干盘管踩塌后坠落至地面。
（二）事故应急救援情况
事故发生后，现场施工人员立即拨打“120”急救电话。22时30分，第一批“120”急救人员赶到现场对两名伤者进行初步抢救，并将其中一名伤者李庆锋送往华府人民医院急救，后转往成都华西医院救治。23时许第二批“120”急救人员赶到现场确认韩科红死亡。
接到应急办事故通知后，区安监局、区公安分局、及西航港开发区管委会等部门相关负责人迅速赶赴事故现场，组织事故调查和善后处置工作。
（三）事故伤亡和善后处理情况
该事故造成1人当场死亡，1人受伤。2017年12月30日，死者家属与江西汉唐系统集成有限公司达成赔偿协议并得到赔偿款。同日，死者遗体火化。
三、事故原因分析及性质
（一）事故直接原因
工人违章站在干盘管处上方作业时未正确系挂安全带是导致此次事故发生的直接原因。
（二）事故间接原因
江西汉唐系统集成有限公司，安排无特种作业操作证（高处作业）人员从事高处作业，现场监管不到位，未及时消除事故隐患，是造成此次事故的间接原因。
（三）事故性质
经调查认定，江西汉唐系统集成有限公司“12·25”一般高坠事故是一起生产安全责任事故。
四、事故责任划分及处理建议
（一）事故责任人员
1.韩科红，现场作业工人。未持有高处作业操作证，高处作业时未正确系挂安全带，对事故发生负直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议不作责任追究。
2.李庆锋，现场作业工人。未持有高处作业操作证，高处作业时未正确系挂安全带，对事故发生负直接责任，建议由江西汉唐系统集成有限公司按照公司内部相关规定进行处理。
3.张驯华，江西汉唐系统集成有限公司项目经理。未严格履行安全管理职责，未及时发现和制止工人的违章行为，未及时消除生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项之规定，对此次事故负领导责任，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项之规定，建议由安全生产监督管理部门对其处上一年年收入30％罚款的行政处罚。
（二）事故责任单位
江西汉唐系统集成有限公司，现场监管缺位，未及时消除安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款，第三十八条第一款之规定，对此次事故负重要管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条之规定，建议由安全生产监督管理部门对其处罚款的行政处罚。
五、整改防范措施
（一）江西汉唐系统集成有限公司要进一步提高安全认识，高度重视安全生产工作，严格落实安全教育培训、安全检查等安全管理规章制度，加强对施工现场的安全管理，及时发现和消除安全隐患，防止和杜绝各类事故发生。
（二）成都中电熊猫显示科技有限公司要进一步落实安全管理职责，严格落实安全生产法律法规规定，全面强化对施工现场的风险管控，加强施工现场安全监管和巡查检查力度，及时督促施工单位整治安全隐患，加大对重点场所和危险区域的安全管理。
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