□大河报记者 万军伟
勘探投入不力，中石化、河南煤层气领页岩气首个罚单
11月3日，国土资源部对外公布称，河南煤层气开发利用有限公司（简称河南煤层气）、中石化因未完成承诺的勘查投入，被缴纳相当数额的违约金并核减区块面积。
作为进军页岩气的标杆企业，河南煤层气却因“勘探开发不力”遭遇了罚单，令人意外。
公开信息显示，河南煤层气公司是全国首家专业从事煤层气抽采利用和瓦斯综合治理的国有大型能源企业。
2011年7月18日，河南煤层气与中石化分别与国土资源部签署了《页岩气探矿权出让合同》。根据这份合同，中国石化中标的南川区块，面积2197.9平方千米，在三年勘查期内，公司承诺勘查总投入5.9亿元人民币，实施参数井和预探井11口；河南煤层气中标的秀山区块，面积2038.87平方千米，在三年勘查期内，公司承诺勘查总投入2.4亿元人民币，实施参数井和预探井10口。
当时签约披露的信息显示，中石化的承诺投入是法律法规规定的最低勘查投入的8倍。河南煤层气公司承诺投入数额是法律法规规定的最低勘查投入的4倍。
但这两家首吃螃蟹的页岩气探路者，却在此后并未一路顺风。
国土资源部组织督察结果显示，在3年勘查期内，渝黔南川页岩气勘查区块（简称南川区块，属于中国石化）完成勘查投入4.3389亿元，为承诺投入的73%；渝黔湘秀山页岩气勘查区块（简称秀山区块，属于河南煤层气）完成勘查投入1.2684亿元，为承诺投入的51%。按照页岩气探矿权出让合同约定，中国石化和河南省煤层气因未完成承诺勘查投入比例缴纳了违约金，并核减了勘查区块面积。
根据国土资源部数据，中国石化被处以罚金797.98万元，河南煤层气处以603.55万元。目前，两家公司已按核减面积后的区块重新编制勘查实施方案并报国土资源部，办理探矿权延续登记手续。
高成本因素制约国内页岩气开发，掘金页岩气的小伙伴们备受考验
国土部的首个罚单，对中国的页岩气开发再次泼了一瓢冷水。
美国页岩气革命的成功，一度令页岩气概念股飙升。近日，有消息称，我国页岩气开采核心技术近日取得重大突破，中国成为继美国和加拿大之后，第三个使用自主技术装备进行页岩气商业开采的国家。随后，中国三大油气公司都传出页岩气开发取得进展的新闻。
但如今缘何传出两家中标公司的进展不利消息？
河南煤层气一位内部人士告诉记者，美国页岩气革命神话在中国复制较难，成本高是重要因素。
“一是两国地质条件差距很大，美国地势平坦，打1000多米深的井就能产气，开采和运输都很方便，中国页岩气富集区大多位于偏远山区，地质结构也更复杂多变，通常要打到3000米甚至更深才能产气。二是两国管网基础差距很大，美国的天然气管道密如蛛网，有完善的管线及市场，由产品变商品非常便捷。我国页岩气富集区管网设施大多一片空白，如果使用其他方式运输，运输成本会很不经济。”一位业内人士告诉记者，“三是两国环境承受能力差距很大。”
此外，还有技术配套和矿权管理体制等方面存在的巨大差距，都会影响开采成本。正因此业内专家的一致看法是，无论是产量还是价格，中国尚不具备复制美国页岩气经验的条件。今年8月，国家能源局已经将2020年的页岩气产量目标，从300亿～1000亿立方米调低到300亿立方米。
据称，河南煤层气和中石化中标后，发现相关地块勘探前景并不乐观。部分地块要么经济可采储量很少，要么开采条件难度太大。
事实上，页岩气面临的尴尬，不仅影响河南煤层气，更影响拟转型油气的河南“小伙伴”们。
今年7月4日，基于油服行业良好的发展前景，林州重机与河南省煤层气开发利用有限公司在河南省郑州市签署了《河南省煤层气开发利用有限公司与林州重机集团股份有限公司合作意向协议》。前者拟以现金出资参股河南省煤层气公司，参股比例不超过25%，并在工程领域开展相关合作。
就在去年1月，国土资源部对外公告第二轮页岩气探矿权结果中，豫矿勘查公司一举拿下了河南温县页岩气区块与中牟页岩气区块近3000平方公里探矿权。
但如今，页岩气开采实践中的困难，令试图在这一领域掘金的小伙伴们，备受考验。
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