项目实施背景
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党费收缴工作越来越重要
2008年,中组部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,明确指出:向党组织交纳党费是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。2016年中组部印发《关于在规范党费收缴管理中对离退休干部、职工交纳党费问题的答复》中,进一步明确了党费的收缴基数、收缴标准等。全国各地按照中央要求对党员干部缴纳党费情况进行专项整改。因此,自觉、按时、足额缴纳党费不仅仅是个人和基层党组织能力的反映,更是个人党性和组织政治性的体现。同时,《中央和国家机关基础党组织党建活动经费管理办法》明确了党费支出的范围和标准。做好党费收缴、核准,规范党费的使用意义重大。
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党费管理的难度不断增加
新时期党员的情况变动越来越频繁,如党员数量不断增加(以河南省肿瘤医院为例,目前党员800多人)、党员工作关系时有变动(换岗、进修、支边等情况)、工资薪酬经常调整等,这些都增加了党费管理的难度。同时每个党员工资薪酬不同,党费核算基数不同,一人一数,党费核算、核对工作量巨大,传统手工状态的管理不利于党组织和个人及时了解党费收缴的相关信息。
信息化建设目标
通过党费管理信息化建设,要实现以下三个目标:
党费计算准确、收缴方便。系统可以自动计算每人应缴金额,避免传统状态下因为政策了解不够或者粗心大意出现错漏。收到党费时,党小组、党总支、党办、财务部门可以在信息系统里及时确认,提高业务办理效率。
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相关信息实时查询。个人、党小组、党总支、党办在各自的权限范围内对党费缴纳基数、应缴纳金额、实缴纳金额、党费预缴和欠缴情况等可以实时查询,动态追溯。党费缴纳情况实现全程可视化。
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党费业务实时核算。党费汇总缴纳完毕确认后,自动生成收入和往来凭证;党费支出时,自动生成费用凭证。
项目实施前的准备
为保证党费管理信息化的顺利实施,需要从以下几方面做好准备:
建好党员字典。从HRP系统人员字典中调取形成党员名单及工号,维护与党员管理有关的例如入党时间等信息,形成党员字典库。
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建好党群组织建构。按照纵向归属关系,建立从党总支、党支部、党小组到党员的组织建构,党员字典要按照归属和组织架构逐一对应。
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流程梳理。流程梳理是党费管理的关键。要对党费收缴、党费支出这两项业务进行梳理,明确包括哪些环节步骤,它们的先后顺序,各个环节步骤需要哪个岗位来操作,工作依据、工作内容、工作标准、注意事项等等都要标注出来,同时这两个流程都应该实现和会计核算的一体化。
项目实施过程
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定制开发
根据党费管理模块建设的目标和梳理的业务流程,由HRP软件供应商定制开发。要特别注意两点:
对接相关模块。在HRP系统中须实现党费管理模块和人力资源管理、薪酬管理等模块的对接,直接提取工资数据,并按规定设置公式计算出每月应缴党费金额。
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合理设置岗位权限。每个党员都可以在内网中实时查询个人应缴基数和应缴金额、个人党费缴纳状态、党费应缴余额等情况;党小组、党支部、党总支则按照管理范围内设置权限,查询党员信息和党费相关信息(含收缴情况、党费支出及结余情况),办理相关业务,不得越级。
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试运行
党费管理模块开发完成后,可以现在部分党总支小范围内试运行。信息中心、党办、财务部要及时关注系统运行情况,复核相关数据是否准确、是否有错漏,深入走访收集对系统的反馈信息,召集相关岗位组织讨论,看业务覆盖是否全面,流程设计是否科学适用,岗位操作及协同是否便利规范,是否还有进一步精细的空间。
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完善
针对试运行阶段反应的问题和存在的不足,研究相应的解决办法,并交由HRP软件供应商进行改进,使模块运行更加顺畅。
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正式运行
试运行平稳之后,在全院党员之中进行宣传培训,并全面推广应用。
关于项目的思考及下一步打算
思考:
日常业务的信息化可以有效提高办事效率、便捷程度和准确度。要养成用信息化手段解决日常问题的习惯,培养信息化思维。
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信息化建设过程中,要避免信息孤岛,加强模块之间的互联互通,通过模块和信息共享,有效减少部门之间的无效劳动。
下一步打算:
将党费管理模块与OA系统对接,相关人员可以在手机APP端进行业务操作和信息查询,更为便捷。
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增加党费管理信息提醒功能。
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