欧洲理事会主席唐纳德·图斯克13日说,欧元区领导人一致达成一项协议,准备第三次救助希腊并把希腊留在欧元区。
图斯克当天在微博客网站推特宣布,“欧元区峰会一致达成协议。各方准备为希腊求助于欧洲稳定机制(ESM),伴随严肃改革和金融支持”。
不过,路透社报道,国际债权人施加了苛刻的救助条件,可能威胁希腊总理亚力克西·齐普拉斯政府的执政地位,并可能在希腊引发强烈反对。尽管协议最终条款仍未对外公布,希腊劳工部部长已经出现在电视中,抗议协议条款。
协议部分内容
◆国际债权人对希腊新一轮救助为期3年、总额达860亿欧元
◆希腊对增值税系统和养老金体系等展开大刀阔斧的改革
◆希腊向一只设立于卢森堡的基金移交至多500亿欧元国资用于私有化
希腊向国际债权人妥协
路透社援引欧盟官员的话说,齐普拉斯最终同意对以德国为首的国际债权人提出的要求作出妥协,包括冲抵并变卖希腊国有资产以偿还债务。
齐普拉斯同样放弃抵制国际货币基金组织(IMF)为意向中为期3年、总额860亿欧元(约合959亿美元)的救援款发挥充分作用。德国总理安格拉·默克尔先前宣布,这对新协议赢得德国议会支持至关重要。
这将是希腊5年内第三次接受救助。此前,希腊向欧洲稳定机制申请救助。希腊银行业关门将近两周。希腊政府举行公投,而希腊人对国际债权人提出的“改革换资金”协议草案说“不”。
比以往救援条款更苛刻
经过17小时彻夜谈判,13日上午欧元区领导人最终就希腊债务问题达成协议,避免了希腊退出欧元区的命运。
9时左右,欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和欧元集团主席戴塞尔布卢姆离开圆桌会议室,走入新闻中心。
“今天,我们只有一个目标:达成协议。经过17小时谈判,我们终于做到了。”一夜未合眼的图斯克对记者们说。他还创了一个新词“希腊式协议”,引发了现场善意笑声。
“欧元区首脑们同意原则上就欧洲稳定机制(ESM)项目开启谈判,这意味着继续支持希腊,”图斯克说,“这个决定使希腊有机会重回欧洲伙伴的支持轨道,同时避免了协议不能达成所带来的社会、经济和政治后果。”
峰会随后发布一份长达7页的成果声明。声明指出,希腊政府需在15日前完成增值税系统合理化和扩大税基、养老金改革、保证希腊统计局独立性以及创建独立的财政审查机制等方面立法。此外,希腊还应大幅削减养老金、出台新法增加收入、进行私有化改革、弱化贸易联盟等。
希腊在债权人监管下成立由希腊出资和管理的500亿欧元“希腊基金”,其中一半用于救助希腊银行,四分之一用于减少债务占国内生产总值的比例,剩余四分之一用于投资希腊经济。
未来两天,包括希腊议会在内的数国议会需通过这份协议。希腊则需在规定时间内完成相关立法。戴塞尔布卢姆13日说,当天晚些时候将召开欧元区财长会讨论对希腊的过渡性金融支持。
此前希腊向ESM申请为期三年、总额535亿欧元的救助计划。而债权人评估认为希腊新一轮救助金额需高达820亿至860亿欧元。如果协议通过,ESM则将释放对希腊的新一批救助贷款。
6月30日希腊未能按期偿还欠国际货币基金组织的贷款,从而成为该组织历史上第一个出现债务违约的发达经济体。本月20日,希腊对欧洲央行35亿欧元救助贷款即将到期。希腊自6月29日起实施资本管制,目前损失已达数十亿欧元。
■回应
齐普拉斯:
协议让国家摆脱退欧危险
希腊总理齐普拉斯13日表示,当天欧元区首脑会议达成的解决希腊债务问题协议非常苛刻,执行起来也将面临很多困难,但希腊退出欧元区的危险已经不复存在。
据希腊媒体报道,齐普拉斯在布鲁塞尔参加完欧元区首脑会议后说,新达成的协议很苛刻,但希腊避免了国家资产被海外机构接管,也避免了流动性短缺和金融系统崩溃。
齐普拉斯承认,这份协议可能引发经济衰退,但他认为这一压力可以通过经济刺激计划、债权人对债务重组的承诺以及国家获得的融资得到平衡。他说,这些因素将使国家避免可能的破产和退出欧元区。
齐普拉斯相信,希腊人民将支持这份协议,支持希腊政府恢复经济增长的努力。他还承诺进行让整个社会受益的深刻改革。
(原标题:希腊可以留在欧元区了)
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