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　　新社区集聚建设作为推进新型城市化发展的一项全新事业，没有现成的经验可资借鉴，相关部门、镇街除了要有敢于担当的勇气、开拓创新的锐气之外，更需要科学的工作方法，稳扎稳打，动员广大农民投身其中。

　　40%、60%、95%，这是有关稠江街道下沿塘村的一组数据——下沿塘村启动相关工作时，第一天签名同意参加新社区集聚建设的农户约40%，第二天超过了60%，第三天达到了95%。

　　这组数据背后，饱含工作人员科学工作的智慧。

　　上世纪九十年代中期以来，下沿塘村就没有正式获批过宅基地，许多农户急切需要改善居住条件，并希望通过改造建设增加房租等收入。特别是随着义乌城市化步步推进，农户们的心情更加迫切。《义乌市城乡新社区集聚建设实施办法》甫一出台，稠江街道立即在下沿塘村开展宣传，同时展开调查摸底工作，基本掌握了广大农户的人员结构、职业类别、房屋需求、经济收入、文化水平等基本情况。

　　由市城乡新社区集聚建设领导小组办公室及相关部门、稠江街道组成的工作组进驻下沿塘村，进行认真细致的调查研究和宣传政策。工作组相关人员逐户走访农家，从全面掌握了解群众对美好生活的需求入手，将新社区集聚建设各项政策宣传与各家各户的发展愿望与生活需求结合起来。

　　群众有自己的想法，关键在于如何搭准他们的“脉搏”。工作组分析下沿塘村农户对新社区集聚建设的态度时发现，40%左右的农户积极性比较高，约20%的农户有一定的积极性、要求不强烈，约30%的农户持观望态度，其余10%左右的农户则对新社区集聚建设政策存在一定的认识距离。前者成为咨询政策最多的群体；后者则是提出意见、互动讨论最多的群体。对此，工作组制订了“抓两头、带中间”的策略，分头宣传政策、动员群众。

　　事实上，对新社区集聚建设政策认识不足的农户，学习《义乌市城乡新社区集聚建设实施办法》、《义乌市城乡新社区集聚建设实施细则》非常认真，讨论研究十分深入，提出的意见也很多。经过面对面的交流讨论，他们综合权衡新社区政策，体会到了政策的“魅力”，很快成为积极响应的群体，其中不少人还主动引导持观望态度的农户积极参与进来。

　　如果说，通过深入调查研究寻找到正确的工作思路与方法，是下沿塘村能够迅速启动动员工作的基础的话，那么，无微不至的服务就是这个村新社区集聚建设得以迅速推进的保障。工作组各职能人员现场办公，答疑解惑、查找凭证、复印资料、协助填表，成为乘势而上的重大推动力。下沿塘村40%、60%、95%这组梯度上升的数据，就是工作思路清晰、方法对头、服务到位的结果。

　　7月21日，下沿塘村又一批66户农户张榜公布上墙——市社区建设办组织国土等部门与稠江街道各职能科室相关人员一起，完成了农户报名参加新社区集聚建设情况的预审批工作。

　　从7月16日相关部门与街道开展审核工作以来，下沿塘村主动报名申请到“香溪印象”新社区的380户中，已经有261户农户通过了参加新社区集聚建设农户的预审批。作为全市率先启动新社区集聚建设的村庄，下沿塘村在开局中迈出坚实的步伐。

　　从全市范围来说，经过全市上下各方一年多的努力，义乌市新社区集聚建设相关的政策已经制订出台，广大基层干部群众的认识也有了稳步提高，七个新社区集聚住宅项目和一个产业配套用房项目正在加快建设中。现在，已经到了引导广大农民群众积极参与集聚建设的时候。连日来，市社区建设办、国土、规划、建设、人力社保、计生等相关部门以及镇街正全力组织政策学习培训，掌握政策内容，在突出调查研究的基础上，因村制宜，进一步梳理工作思路，制订和运用科学的方法，启动实质性工作。