福建日报APP-新福建5月8日讯（福建日报记者 潘园园 通讯员 魏然）在公众的视野还聚焦在PM2.5时，臭氧却悄然成为全国不少城市的首要污染物。作为全国首个生态文明试验区，我省空气质量长期保持优良，位居全国前列。然而，去年以来，受不利天气、污染物远距离传输、产业分布以及本地污染增排等因素影响，我省臭氧浓度有所上升，成为“拖累”空气质量的关键因素。
专家介绍，臭氧是一种具有强氧化性的淡蓝色气体。在距地面15公里至30公里的大气中存在的臭氧（俗称臭氧层），能有效阻挡紫外线，保护人类健康。而地面高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等粘膜组织，对人体健康产生负面作用。
为有效控制臭氧污染，守护清新福建，在广泛借鉴国内外先进经验基础上，结合我省实际，省环保厅日前出台《福建省臭氧污染防控指南（试行）》，从政府及职能部门规划与行动、各地应对措施、企业控制污染前体物路径、公众参与等6个方面作出具体防控部署。同时，下发《关于进一步做好臭氧污染防治工作的通知》，要求各地应坚持因地制宜、精准发力、久久为功，进一步做好臭氧污染防治工作。
在这份有6章32节6万多字的《防控指南》里，对九市一区臭氧污染应对措施作出具体部署，以下为各地防控要点——
福州市>>
分级分类防控。福州市城区是河口盆地，闽江峡谷是主风道，产生臭氧前体物的石化、化工制药、钢铁、火电等重点行业主要分布在城市南北两翼的江阴和环罗源湾地区，因此要沿着城市污染传输风道，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。对福清江阴工业区化工、制药、合成革等行业及闽侯汽车城VOCs进行综合治理；深化环罗源湾钢铁行业整治，减少NOx排放量。全面排查和整顿福州市城区周边的印刷、根雕等“散乱污”企业。划定并扩大重型柴油货车在城区的限行区域，推进市区机动车尾气排放整治。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对江阴工业区、罗源湾、闽侯汽车城以及城区周边重点行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对68家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；强化对周边火电厂、红庙岭垃圾焚烧发电厂等高架源监管，必要时结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
厦门市>>
分级分类防控。厦门属于海岛型城市，受海陆风影响。岛内机动车密度高，时常受海上船舶尾气及工业涂装等工业源排放影响，岛外火电、化工、印刷等行业是主要污染来源。因此，要结合春秋季和夏季污染特征，针对岛内、岛外重点污染源协同管控VOCs和NOx。
强化源头控制。深化岛外区域锅炉综合治理，推进火电、垃圾焚烧发电行业环保设施升级改造；推进化工制药、工业涂装、包装印刷等行业实施新一轮VOCs治理，开展涉气“散乱污”企业清理整治；划定并逐步扩大重型柴油货车限行范围，加强进出岛主要路口机动车尾气遥感监测，严厉打击机动车超标排放行为；加强非道路移动机械排气监管。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对岛内外的喷涂、印刷、化工、火电、锅炉、垃圾焚烧等重点行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对46家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；强化对嵩屿电厂、东亚电力等火电厂、后坑等垃圾焚烧发电厂、锅炉的监督检查，必要时结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时污染排放；加强市区加油站油气回收装置运行情况检查，控制9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
漳州市>>
分级分类防控。漳州市城区是典型的平原—盆地地形，九龙江河谷为城区的主要风道。产生臭氧前体物的钢铁、火电、锅炉、垃圾焚烧发电、化工、家具等重点行业，主要分布于常年主导风东南风上风向的漳州台投区、龙海、漳州开发区，以及城区西北方向的丰山工业区、金峰开发区。因此要沿着城市污染传输风道，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。对金峰工业区、蓝田开发区、丰山工业区、台投区、漳州开发区、龙海市工业区等涉VOCs和NOx行业实施综合治理，推进集中供热淘汰燃煤小锅炉，减少污染物排放。全面排查和整顿漳州市城区周边的印刷、家具、钢结构等“散乱污”企业。划定并扩大重型柴油货车在城区的限行区域，推进市区机动车尾气排放整治。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，特别要针对海陆风环流影响，提前开展对龙海、台投区、漳州开发区等区域的污染管控，减少本地VOCs和NOx的排放与积累，避免出现臭氧小时浓度“双峰”。
落实固定源减排措施。对41家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；对后石电厂、蒲姜岭垃圾焚烧发电厂、三宝钢铁、联盛纸业、盈晟纸业等高架源强化监管，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
泉州市>>
分级分类防控。泉州市中心城区主要污染源为汽车尾气、包装印刷等行业，南面及西南面以晋江、石狮、南安的建陶、化工、印染、制鞋、合成革等行业污染排放为主，北面以泉港、泉惠石化园区污染排放为主，因此要结合风向实施分类管控。
强化源头控制。严格泉港、泉惠石化园区新改扩建项目准入，VOCs排放实行等量或倍量替代；推进石化化工、工业涂装、包装印刷、制鞋、纺织印染等重点行业VOCs治理；推进工业锅窑炉环保升级改造。全面排查和整治泉州市城区周边“散乱污”企业。划定并扩大重型柴油货车在城区的限行区域，推进市区机动车尾气排放整治。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对泉港、泉惠石化园区、晋江、石狮、南安以及城区周边重点行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对42家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；强化联合石化、中化泉州、玖龙纸业、南埔电厂和鸿山热电等高架源监管，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
三明市>>
分级分类防控。三明市城区属狭长的山区盆谷地形，产生臭氧前体物主要为位于市区的钢铁企业以及分布在市区西南面的水泥、垃圾焚烧发电厂和东北面的沙县金沙工业区，因此，要针对重点企业实施防控，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。对三钢、合成革、机械装备制造业、化纤行业、纺织染整行业进行综合治理；深化三明垃圾焚烧发电厂和周边水泥行业整治，大力减少NOx排放量。对三明市城区周边的“散乱污”企业，开展全面排查和整顿。加快省道306线的外改工程建设，减少货车尾气排放对城区的影响。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对市区的三钢、小蕉的天尊新材料公司、化工企业以及城区周边的垃圾焚烧、包装印刷、餐饮等重点区域重点行业的排放监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对三钢（含煤化工）、垃圾焚烧发电厂、三明金牛水泥、化工企业排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
莆田市>>
分级分类防控。莆田中心城区产生臭氧前体物主要为市区周边的制鞋、家具、包装印刷、汽修、涂料等VOCs企业；外围沿海区域，主要受大型火电厂、化纤、垃圾焚烧发电厂、轮胎生产等重点行业企业排放的NOx和VOCs影响。因此要根据区域污染排放特点，结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控，并做好同福州、泉州的大气联防联控。
强化源头控制。深化对市区制鞋、包装印刷、涂料、橡胶、化纤、家具等重点行业的VOCs治理；推进工业锅窑炉等环保升级改造，减少NOx排放量。全面排查和整顿莆田市城区周边的“散乱污”企业。划定并扩大重型柴油货车在城区的限行区域，推进市区机动车尾气排放整治。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对全市各工业园区以及城区周边重点行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对40家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；对太平洋电力、中海燃气电厂、莆田市垃圾焚烧发电厂、赛得利等高架源强化监管，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
南平市>>
分级分类防控。南平属典型的三江汇合山地城市，中心城区产生臭氧前体物主要为工业锅窑炉、加油站、汽修行业等，污染来源相对单一。因此要抓住这些重点污染源实施管控，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。加快南平市城区周边工业锅窑炉环保升级改造，强化汽修、竹木加工行业等“散乱污”企业排查和整顿，减少污染物排放。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大城区及周边的工业锅窑炉、加油站、汽修厂、餐饮等重点区域重点行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；对垃圾焚烧发电等高架源强化监管，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
龙岩市>>
分级分类防控。龙岩中心城区属于东西狭窄、南北长的盆地，主要污染以机动车和生活源为主，木材加工、垃圾焚烧发电、表面涂装、制药等废气排放重点行业位于城北的龙洲工业园区和城南的经济开发区。因此，要突出机动车及工业园区，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。严格控制水泥产业发展规模；加强神华福能电厂、漳平市火电厂日常环境监管；抓好装备制造业、印制电路园区、龙州工业园区、经开区企业的VOCs排放治理。划定并逐步扩大限摩区域范围，逐步减少摩托车拥有量，减少NOx排放。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对龙州工业园区、经开区重点行业的排放监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对30家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；对龙洲工业园区等产业集中区加强监管。必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放。对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
宁德市>>
分级分类防控。受三都澳地形影响，在臭氧污染突出的夏季，沿海盛行的东南风在宁德市区转为东北风，气团携带周边工业区排放的VOCs和NOx污染物进入市区，对市区造成影响。因此要以漳湾区域实施重点防控，并结合春秋季和夏季污染特征进行分级分类防控。
强化源头控制。严格控制排放NOx、VOCs的建设项目在城区上风向布局；强化漳湾工业区电池制造、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs治理，确保治理设施稳定运行；推进垃圾焚烧发电、钢铁环保升级改造，削减VOCs、NOx排放。全面排查和整顿宁德市城区周边的电机、汽修等“散乱污”企业。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大对漳湾工业园区、福安湾坞钢铁集中区行业的监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。对19家排放VOCs及NOx的重点固定源加强监督检查；对漳湾垃圾焚烧发电厂、联德企业等高架源强化监管，必要时，结合气象条件实施错峰生产，减少高温或逆温时的污染排放；对在用锅炉以及市区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
平潭综合实验区>>
分级分类防控。平潭位于台湾海峡最窄处，容易受正北或东北风向传输的污染物的影响，因此要在主导风向为正北或东北风向时，以及高温时节要进行分级防控。
强化源头控制。加强修造船、电子行业涂装工序VOCs整治，持续推进工业锅窑炉等环保升级改造，清理整治“散乱污”企业。加强城区机动车监管，严防冒黑烟机动车等车辆进入城区。加强各类燃油施工机械的排放管理。
细化分析预判。当预测可能发生污染，环保部门应加强与气象等部门研判，逐步加大重点区域重点行业的排放监管力度，减少本地VOCs和NOx的排放与积累。
落实固定源减排措施。开展排放VOCs及NOx的企业生产排放情况的监督检查，强化对垃圾焚烧发电厂的现场巡查和实时在线监控，开展城区周边“散乱污”企业排查，对在用锅炉以及城区加油站油气回收装置运行情况进行监督检查，控制加油站在9:00-17:00高温时段的装卸油作业。
另外，《防控指南》还提出——
实施全民共治。构建完善企业主体、政府主导，部门实施监管和行业指导、全社会共同参与的臭氧污染防控体系，提升臭氧污染防治工作的科学化、精细化水平，有效遏制臭氧污染，持续改善空气质量，继续擦亮“清新福建”金字招牌。
实施综合治理。根据本地区产业、地形、气象、污染类型等特征，开展基础研究，精准把握臭氧污染防控重点。要优化重点产业的布局，严格环境准入，避免涉VOCs和NOx排放的建设项目交叉布局，实现源头预防；要全面排查清理影响大气环境质量的“散乱污”企业，依法依规实施分类整顿，并健全长效监管机制。
实施协同减排。坚持工业源、移动源、城市面源相结合、VOCs及NOx相协同，按科学比例削减臭氧前体物。强化工业源治理，推进石化、化工医药、工业涂装、印刷等重点行业大气环境治理工程；加强移动源控制，实施新能源汽车推广替代，督促加油站、储油库、油罐车油气回收装置的正常运行，严查柴油货车超标排放等违法行为；减少城市面源排放，深化餐饮、汽修、干洗等行业的整治，推进建筑、道路涂装作业的绿色化。
实施科学防控。根据我省臭氧污染以轻微污染为主的实际，完善污染天气应急预案，打通从监测预警、会商研判、污染管控、督查落实到评估提升的各个环节；特别要根据不同季节主导风和主要传输通道，分析研判大气污染态势，利用定点和移动式大气环境监测设施和生态大数据，识别重点管控的区域和行业企业，有针对性地实施管控。
《防控指南》指出，当预测可能发生臭氧轻污染天气，各地在强化工业源管控的同时，应减少机动车排放和面源污染。
减少机动车排放污染。在早晚高峰时段，在城区拥堵路段增加警力，加密沿线道路巡查频次，加强道路通行疏导，减少因机动车拥堵等候造成的VOCs和NOx排放量。
落实面源污染控制。控制重点区域高温时段的沥青铺路，建筑工地和道路喷涂作业；查处露天焚烧垃圾行为，减少对绿化带及树木林带喷洒农药、使用化肥或其他产生VOCs的行为；增加市区主干道（含绿化带、行道树）的清洗和洒水作业频次。
福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德市按照VOCs与NOx减排比例2:1的总体要求，三明、南平、龙岩市按照VOCs与NOx减排比例1:1的总体要求，通过管控，有效削减臭氧前体物排放量，实现臭氧日最大8小时浓度值达到国家二级标准。
我们期待，各地积极落实主体责任，将工作重心下沉，一企一源一策，精准发力。建立长效工作机制、科学的治理手段，以更大的决心，更实的举措，打赢大气污染防治攻坚战，让“清新福建”这块金字招牌更加亮丽。
联系客服
