首先要搞清楚好的标准是什么。生活富裕,风气良好,老有所养,还是平安幸福,等等?只有好的标准找到了,才能找到实现好的路径。
其次,要全面分析。
1.要分析村子的发展阶段和现状
中国很大,东西南北发展差异大,不平衡,有的农村还处于非常原始的阶段,有的处于靠天吃饭的阶段,有的则已经相当发达,基础设施良好,村民文化水平高,产业发达。总之,先要分清自己存在的阶段,然后要分析现状。
一是考虑基础设施怎么样?路通吗?电通吗?水通吗?网通吗?路不通,往往无法和外接进行物流交换,自己生产的东西卖不出,外面的东西进不来,很影响村子发展。电不通,老百姓生活不方便,没法用电视手机,信息闭塞,没有动力电的话搞加工厂之类的也不行。水不通,村民用水困难,浇地之类的也是妄想。网不通,没法享受互联网的便利,电商靠不上。存在的发展阶段不同,上面问题的紧急程度不同,优先级不同,一定要从本村实际出发,找到优先级最高,当下通过努力可以解决的问题,这样突破口就找到了。
二是要分析村里的禀赋。村里有没有未开发的矿藏资环?有没有文化遗产?气候有无特殊之处(比如适合种植某种名贵植物,或者适合养殖特殊动物)?水有无特异之处(比如温泉)?如果有就要考虑如何开发这些资源,有的需要和其他政府机关或国有企业进行联系,有的需要引进资本,有的需要在全村进行筹措资金,这都是很有挑战的工作。
三是要分析村里有无特色产业,或者适合什么特色产业。有的存在气候土壤适合种植,那就发展这个特色种植产业,村管理者要带头学习种植技术和普及种植技术,还要团结村里有商业头脑的人扩大销路,如果需要可以成立公司组织。如果有的地方适合特色养殖,如养蜂,养兔子,等那就发展特色养殖。等等。
四是要分析村里的人员构成,年轻人有多少,文化水平如何,商业意识如何?事业是人干出来的,人的事情是第一位的,如果本村有很好的资源和产业,但是本村的人不行,可以考虑让本村人做股东,招聘引进外村人。
五是要分析村里治安现状。其实宁静的农村是一副很美的画卷,让农村平安是非常重要的工作。我们看到近些年农村刑事案件很对,对宁静农村是巨大的打击。如果要提升农村的治安,保一方平安,就要调动全村的积极性,建立群防制度,轮流巡逻制度,陌生人进村报告和跟进制度,群众内部矛盾调解机制(特别像宅基地承包地纠纷,婚姻纠纷),有犯罪前科人员的跟踪和观察制度(很多村子的犯罪前科人员给整个村子带来很大不安定因素),防火防盗预防宣传和教育,基本的食品安全宣传教育,基本的防诈骗知识等。如果把农村安全做好了,村民也会感谢你的。
六是分析村里的文化教育。农村的发展,很大程度上要靠年轻人受教育,通过知识和技术改造落后的农村。所以教育和文化事业是一项积功德的事业。首先要重视教育事业,保护儿童学生安全,对家庭有困难的学生争取外援帮助,或者村民集体集资帮扶,尽量不要让适龄儿童失学,维护村教育校舍和其他设施。其次,要重视文化建设,现在一些农村赌博、搞婚外恋、迷信、吸毒盛行,都是文化跟不上造成的,要发展本地戏曲、健身、体育、讲座等文化事业,营造风清气正的农村文化氛围。
最后,就是落地。
问题找到了,如何落地才是重要的。
一是要最大可能说服和发动群众。我们党的群众路线是非常好的路线,一些农村管理者老是粗暴行事,不尊重村民意见,不善于做群众工作,即使是好意,也会得不到村民的理解,最后导致怨声载道。
二是要注意公平公正。一些农村管理者,做工作不注意公平公正,很容易制造矛盾,导致出现村民和组织,村民和村民之间解不开的疙瘩。
三是要量力而行,分部推进。有多大能耐办多大事。一些村管理者,不顾村子的现状,盲目制定目标,随意摊派,给一些村民造成了很大的负担。
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