全景
聚力产业项目建设 增强发展新动能
高耸的塔吊伸展着长长的臂膀，轰鸣作业；混凝土搅拌车、大型装载车往来运输，穿梭不息；建筑工人们挥汗如雨，有序施工……这是我市“产业项目建设年”活动中常见的建设场景，也是我市迈向高质量发展动人的奋斗画卷。
项目建设是经济高质量发展的“引擎”，是保持经济稳定增长、建设现代产业体系和促进城乡区域协调发展、改善民生的重要抓手。近年来，我市持续开展“产业项目建设年”活动，产业项目建设击鼓奋进、快马扬鞭——
在石峰区三一石油智能装备与区域研发中心项目设现场，平整好的项目地块犹如一张摊开的巨幅画纸，等待大笔泼墨。已启动详规设计和方案设计工作，近期将完成交地后桩基进场，正式启动项目建设；
在株洲经开区华胜信息技术与智能制造产业园项目施工现场，土方平整工作正在有序进行，各类技术审查、审批工作也在同步进行和完善，预计10月底将全面启动主体工程建设；
在荷塘区汉德车桥株洲制造基地项目二期，2.5万平方米的钢架厂房在夏日里熠熠生辉，一个车桥与齿轮制造的数字化基地悄然崛起。目前，该项目三期已经进入立项阶段，争取下半年开工建设……
紧盯产业大项目全力攻坚，紧扣优势产业链招大引强，全力推进省“五个100”和市“五个一批”计划任务全面完成。我市围绕省重大产业项目、省重点项目、总投资5亿元以上大项目抓重点、控节点、疏堵点、破难点，突出抓好一批投资体量大的项目建设，全力发挥重大项目的牵引作用，推进产业项目“阔步奔跑”“越跑越有力”。
投资方向由基础设施为主，转向产业投资为主。近年来，我市以中国动力谷为“基点”，围绕产业做大文章，不断补链、延链、强链， 17个产业规划已形成一套完备的产业规划“经脉”，优势产业发展步入快车道。北汽二工厂、长城电脑、汉德车桥一期、湖南移动大数据中心、高端PI膜等一批项目竣工投产或建成运营，三一株洲基地、碲化镉薄膜发电玻璃、奇点汽车、华录数据湖等一批重点项目加快推进。1-5月份，全市产业投资增长13.9%，占全部投资比重53.7%，同比提高4个百分点。
项目类型由个体项目，转向片区化、规模化开发。新型城镇化、“一谷三区”等发展战略落地开花、生根发芽，我市逐渐铺开外延式、片区化组团发展建设，项目类型由单体小项目向片区开发、产业链开发等大项目发展，项目规模、投资体量不断扩大。目前，我市已形成格局的有武广新城、天易科技城、高科汽车博览园、职教城、轨道交通城、枫溪生态城、航空城，以及清水塘生态科技新城、云龙等片区项目。
项目聚焦解决“卡脖子”环节，填补国内空白。我市产业项目建设融入创新基因，一批掌握核心技术、取得突破的项目加速推进，为经济发展增添新动能和新优势，为工业企业迈向中高端提供保障：立方新能源完成一款储能锂电池产品的材料体系开发，技术达到国内领先；火炬安泰突破5项关键技术，项目研发技术属于国际领先水平；世鑫新材司推进碳陶工业化研究和应用，技术处于国际先进行列……
在推动产业项目高质量发展中，我市从制度入手，建立全程高效的保障机制，狠抓责任压实落实，确保各项工作取得实效。实行“1+4+5”的攻坚机制，形成了主攻方向明确、配套行动完善、机制全程保障的全方位、多维度、深层次推动产业高质量发展和活动体制。全面推行链长负责制，由市级领导担任产业链链长，统筹产业链的产业规划、产业项目、产业招商、产业创新、产业人才等工作。大力开展温暖企业行动，围绕产业链，部署政策链、资金链，降低企业运营成本、增强市场主体活力、激发企业创新动力，打造最优营商环境。
依靠产业，株洲成就了辉煌的昨天和今天；依托产业，株洲正在走向更美好的未来。守正笃实，久久为功，时间会给出株洲高质量发展最好的答案。
分镜头
1.围绕动力产业，打造世界级产业集群
经济工作向产业项目聚焦、产业升级围绕产业链发力，这是我市产业项目建设的清晰逻辑。围绕中国动力谷“3+5+2”产业发展，我市加快转型升级，聚焦17个新兴优势产业链，推动现代制造业、优势传统产业与现代服务业融合发展，聚合新动能。
链长制、产业协会、企业联合党委“三方发力、三线作战”的联动创新，更是成为我市主抓产业链发展的新举措，政府力量、市场力量、科研人才方面的力量紧密团结，形成政、企、校三方协同发力，带来“党建引领、政府引导、市场主导”的“同频共振”效益。
不断延链、强链、补链、建链，擦亮“中国动力谷”名片，紧紧围绕轨道交通装备、通用航空、新能源汽车三大动力产业，打造世界级产业集群。2019年，全市地区生产总值达到3003亿元，同比增长7.9%；株洲·中国动力谷“3+5+2”产业增长16%，占全市全部工业比重75%。
2.全省率先实现APP端“一件事一次办”
7月3日，智慧株洲·诸事达APP正式上线。这是我市在全省率先实现APP端“一件事一次办”，市民足不出户、诸事可达。
通过APP，市民能畅享城市的政务服务、生活服务、公共服务，不仅能查询社保卡信息、电子身份证、公积金个人账户明细等52类高频公共服务事项，还能完成如开办商场超市、网吧、美容院等54个高频联办事项的办理。上线后，我市还将逐步整合所有政务服务、公共服务、便民服务以及第三方商业服务，将其打造成为我市甚至我省智慧城市服务领域的知名品牌。
近年来，我市坚持把“放管服”改革作为转变政府职能的“先手棋”“当头炮”，大力推动“一件事一次办”等特色政务服务。2019年，株洲市“一件事一次办”事项共办结148.5万件。57个部门联办“一件事”减少环节286个，降幅85%，精简申报资料857件，降幅62%，压缩审批时间796天，降幅82%。“智慧株洲·诸事达”APP的正式上线，搭建了政务服务的“新平台”、开辟了公共服务的“新窗口”、构筑了便民服务的“新桥梁”，标志着我市“放管服”改革的再巩固、再深化、再升级。
3.拿地即开工
6月24日，原本预计需要四到六个月拿到“三证”的飞山奇项目，在相关部门的共同努力下，通过“拿地即开工”方式，仅7个工作日就完成了11项行政审批服务手续，顺利拿到了《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。
近年来，我市着力推进“最多跑一次改革”，不断提升建设投资项目审批服务效率，优化产业项目投资环境，助推产业项目尽快落地开工。依托“互联网+政务服务”，通过流程再造，实施“技术预审、告知承诺、网络流转、容缺受理、事中事后监管”等举措，为企业提供主动、便捷、高效的服务。
针对企业报建审批过程的难点堵点问题，我市试点推行“拿地即开工”，社会投资项目行政审批总时限为30个工作日。基于技术性预审查、告知承诺制、提前服务制等创新制度，让企业开工时间普遍提前4-5个月。
4.年内将完成2300个5G基站建设
在继续补齐“铁公机”等传统基础设施建设短板的同时，今年我市积极开展新基建布局，重点规划布局了20个新基建项目，总投资达到377.58亿元。
5G是新基建的重要内容，作为全国52个试点城市之一，我市正在抢抓5G试点城市的机遇，抢占数字时代先机。截至6月，我市已建成5G基站1405个，正在建设835个，上半年累计建设2240个。年内我市将完成2300个基站建设，到2022年建设5G基站1万个以上，网络覆盖全省领先。未来2年，将推进形成一批可复制、可推广的5G应用模式，形成全省乃至全国5G创新应用示范区。
同时，我市还围绕大数据再度铺开6个重点项目，包括湖南数据湖产业园、株洲信息港、清水塘滨江科创园等，总投资达172.52亿元，为数据中心建设补齐短板、拓展优势，一个大数据的产业集群正呼之欲出。
5.在全省率先实现重点项目“云调度”
问题“在线收集”，进度“线上查看“，督查“全程在线”……依托微信群、QQ群，项目服务24小时“在线”、全天候“在岗”，有力有序推动经济复苏并持续向好。市项目办还依托“智慧株洲”平台，开发了手机应用APP“株洲市重点项目管理系统”。工作人员在手机上就可实时完成项目进展信息录入，在线完成信息审核和认定。项目进展中出现的具体问题，也可实时线上交办、督办。管理系统还能对项目关键节点、工作完成时限等给予预警提醒。
市项目办负责人表示，我市现有500多个重点项目已全部实现“云覆盖”，在全省率先实现重点项目“云调度”。
画外音
打造项目落地、 推进建设的“株洲速度”
——株洲市发改委副主任周述勇
产业项目是高质量发展的“压舱石”，是做好“六稳”、完成全年目标任务的重要支撑。今年，为了应对疫情带来的不利影响，市委、市政府审时度势，既着眼当前，又谋划全年，在毫不放松做好疫情防控的同时，把项目建设作为经济快速复苏的重要抓手，部署继续开展“产业项目建设年”活动，确保全市重点项目年度完成投资超过1000亿元。
我们紧盯项目储备开发、招商引资、开工建设、投产达效全过程，落实落细推进手段，多措并举保障项目建设，突出打造项目落地、推进建设的“株洲速度”。特别是注重抓大项目带动，围绕省重大产业项目、省重点项目、总投资5亿元以上大项目抓重点、控节点、疏堵点、破难点，突出抓好三一株洲基地等一大批投资体量大的项目建设。以系列主题活动引领项目建设，先后举办三次重点项目集中开竣工活动、一次“看、学、议”活动、一次业务培训活动和一次重大项目融资推介活动，全市形成浓厚“比学赶超”的项目建设氛围。
同时，还积极在全市推行“挂图作战”“一线工作法”，市领导带头深入项目一线，现场办公，现场交办问题。市项目办对省“五个100”、省重点项目、5亿元以上工业大项目直插项目现场，每旬调度，每月通报，全力推动项目建设加快推进。1-5月，全市重点项目开工150个，竣工31个，重点项目投资迎“疫”而上、逆势增长，比去年同期增长14.8%，产业项目投资同比增长13.7%。
推动项目早建设、
早投产、早见效
——天元区发改局局长李向峰
经济要发展，项目唱主角。为了推动产业项目建设，我们突出抓好招商引资、营商环境、问题调度和要素保障等方面的工作。在千方百计“招大引强”，不断创新招商形式，不遗余力抓好招商项目履约的同时，也努力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，全面试行推广“拿地即开工”，健全服务支撑体系，推动项目“加速跑”；与此同时，还注重抓好项目调度、要素保障等工作，通过主动服务，高效对接，全力保障项目建设加快推进。
今年上半年，天元区共有中南集团产业园等22个重点项目实现开工，新能源机动车检测中心、株钻精密工具产业园等17个重点项目竣工投产。接下来，我们还将依托新成立的产业链联合党委，重点引进产业链、价值链上的高端项目，助推产业集群化发展，进一步做好“建链、延链、补链、增链”的文章。同时，突出问题导向，强化精准调度，狠抓要素保障，优化营商环境，推动项目早建设、早投产、早见效。
政府部门常来送服务、
解难题
——湖南智点智能新能源汽车有限公司制造中心总监常铁军
我们公司的年产5万辆新能源商用货车项目，总投资约50亿元，总用地面积约600亩，为湖南省发改委批准投资、株洲市引进的大型整车项目，为湖南省“五个一百”重点工程项目，也是今年疫情后株洲市首批复工复产的重点项目。按当前的建设进度，工厂整体预计今年12月建设完成并交付。目前，我们已成功研发新能源商用车物流车（6.5T、4.5T）、中大型皮卡。同时，主动拥抱5G时代，以自动驾驶技术为基础，灵活适应用户的需求，通过智能网联，以“人—车—路—云”概念进行智能汽车开发。
项目的快速推进，离不开市区各级领导的关怀与支持。市领导多次来到我们项目现场调研指导，协调解决建设中的问题，确保项目进度。同时，市发改委、科技局、生态环境局，以及高新区等相关单位也经常到我们项目来送服务，帮助我们解决项目推进难题。特别是疫情期间，相关部门还给我们送来了口罩、消毒液等防疫物资，并协助我们解决原材料紧缺的难题。
记者手记
“软环境”是项目建设“硬支撑”
项目兴，则经济兴；经济强，则株洲强。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化的关键之年，推动经济发展迈向更高端，产业项目建设就是其中的“牛鼻子”。
企业、项目为什么要来，来了能不能留得住，留下来能不能发展好，营商环境肩负重任。作为衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志，营商环境是有为政府和有效市场的重要结合点。在经济形势下行，项目有限、资金难求、技术宝贵、人才难得的大气候下，只有打造一流的营商环境，才能对项目、资金、技术、人才等发展要素产生长期的磁吸效应。
我们必须以以营造良好营商环境为抓手，深刻检视当下还存在的问题和不足，坚持刀刃向内，在立行立改、真改实改上下功夫，真刀真枪狠抓整改落实。念好“放管服”三字经，大力推动“最多跑一次”“一件事一次办”等特色政务服务，深入践行“一线工作法”，主动上门问需企业，主动为项目问诊把脉、排忧解难，推动项目更快落地扎根、开花结果，把“软环境”变成项目建设、经济发展实实在在的“硬支撑”。
联系客服
