图片:浦江县检察院
3月10日至11日,浙江省未成年人检察工作会议在浦江召开。会议强调,全省检察机关要进一步增强做好未检工作的责任感,以未成年人保护新理念为引领,以“质量建设年”为抓手,以精细化办案为根本,以数字化改革为驱动,以一体化监督为路径,以社会化治理为支撑,全面充分履职,促推“六大保护”相融与共,推动未检工作高质量发展和品牌优化升级,助力浙江全力打造法律监督最有力示范省份、建设高质量发展共同富裕示范区。
孔璋
浙江省检察院党组成员、副检察长
孔璋强调,要立足于检察发展新格局新阶段,打造更高水平更具特色未检数字检察品牌;要继续推进未检业务统一集中办理工作机制,为浙江检察融合式监督、一体化监督提供成功典范;要以检察司法保护为基础,全力融入和推动“五大保护”。
01
2021年,浙江省未成年人检察工作有哪些成效?各地未检工作有哪些亮点?
融合推进未检精准监督
以强化涉未刑事诉讼监督为突破口,坚持涉未民行、公益诉讼监督一体推进,共办理立案监督案件603件880人,提出抗诉获法院支持7件,办理监护干预案件102件,立案审查涉未成年人公益诉讼案件251件。
督导促进未成年人保护社会治理
湖州、金华检察机关针对未成年人滥用部分非处方药成瘾问题发出检察建议,推动国家药监局将相关药物调整为处方药进行监管。绍兴、嵊州检察机关针对未成年人文身问题发出检察建议,推动出台全国首个未成年人文身治理的地方行业规范。海宁市检察院督导教育部门开展安全专项整治,推动教师队伍管理。
深化机制创新
省检察院修订完善附条件不起诉工作规则,最大程度提升涉罪未成年人教育矫治成效。台州路桥区检察院牵头11家单位出台全国首个《未成年人司法社会工作服务实施意见》。杭州市检察院联合妇联出台强制开展亲职教育试点工作意见,相关案件被评为全国家庭教育指导典型案例。
涌现一批精品案例和先进典型
海曙、海宁、余杭3个案例入选最高检指导性案例,嘉兴支持省消保委就假冒童装提起民事公益诉讼等7个案例被评为全国典型案例。“嵌入式”未成年人法治教育新模式获评浙江省“十大普法影响力事件”。省检察院第九检察部获评全国普法工作先进单位、浙江省政法系统执法办案突出集体。
02
2022年,如何推动未检工作高质量发展?如何更好守护“少年的你”?
打造未检数字检察品牌
按照“个案办理-类案监督-系统治理”的路径,聚焦涉未成年人校园安全、食药安全、产品质量安全、公共服务或场所设施安全、网络信息安全等重点领域、环节,积极探索构建性侵害未成年人犯罪立案监督模型、涉未公益诉讼监督模型和涉未民事督促监护类案监督模型,加快推进多跨场景建设,争取“数字法治”在未检条线率先突破、率先成势。
推进未检业务统一集中办理
抓住数字化改革这一契机,在“一体化监督”思路的指引下,融通运用审查、调查和侦查“三查”手段,挖掘、发现监督线索,一体推进线索发现、调查取证、综合治理等工作,注重“四大检察”“十大业务”职能整合,重视刑事案件办理质量,持续推进未检业务统一集中办理工作,全方位保护未成年人合法权益,为浙江检察的高质量发展提供更多范例和样本。
助力构建六位一体保护大格局
积极发挥检察司法保护引擎作用,着力助推家庭、学校、社会、政府和网络保护落实,构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的未成年人保护大格局,努力实现“1+5>6=实”,最大限度预防未成年人违法犯罪发生,最大限度促进社会治理,共同为未成年人健康成长营造更加良好的社会环境。
浙江省检察院检委会专职委员沈雪中、二级高级检察官余晓敏、第九检察部相关负责人参会,11个市院分管检察长汇报工作总结和思路。
温州鹿城(远程视频交流)、安吉、海宁、诸暨、义乌、浦江、临海、丽水莲都等8个基层院围绕未成年人保护、融合式监督、未成年人违法犯罪预防等作经验交流。
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