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检察官的调派任职或办事

2018年12月14日,台湾地区修正发布“法务部调派实任检察官至同级检察署任职或办事办法”(法令字第 10704543600号令),该办法自2018年5月25日施行。该办法是依照“法官法”第八十九条第一项准用第四十五条第二项规定制定。


“法官法”的相关规定明确了地区调动的条件,即除经实任检察官本人同意外,非有“法官法”规定的原因,不得进行地区调动。规定的原因主要包括五项,一是因检察署设立、裁并或员额增减的;二是因检察事务量的需要,急需人员补充的;三是依法停止职务的原因消灭而复职的;四是有相当原因足以释明不适合继续在原地区任职的;五是因检察业务需要,无适当人员志愿前往,调派同级检察署检察官到该检察署任职或办理检察事务的,其期间不得逾二年,期满回任原检察署。


依据上述“法官法”的规定,“法务部调派实任检察官至同级检察署任职或办事办法”明确,高等检察署以下各级检察署及其检察分署因业务需要,而无适当人员志愿前往时,“法务部”可以调派同级检察署实任检察官到该检察署任职或办理事务,其期间不得逾二年,期满应回任原检察署。“业务需要”,是指在年度通案调动期间以外,被支援检察署发生特殊情况,急需资深或具有特殊专业的检察官办理案件或事务,而有立即调派适当人员前往支援必要的。“调派任职”,就是在年度通案调动期间外,平调到同级检察署担任检察官职务,不含平调或调升到同级检察署担任主任检察官职务。“调派办理事务”,就是调派到同级检察署执行检察官职务,而仍占原检察署职缺。


法务部”在办理调派作业时,应在调派任职或调派办事的人事令载明调派的起始日期及调派期满应回任原检察署的日期。调派期满应回任原检察署的日期,应以距调派起始日期最近一次通案调动日期为准。但因被支援检察署的业务需要,可以在第一项所定期限内延至次一年度通案调动日期,并在人事令载明。


关于调派人选的择定,采取以下列方式:


一是先排定应调出人力检察署的优先级。即就检察官(不含主任检察官)实际在署办案人数(以下简称实际办案人数)二十人以上的检察署,依调派前一年度各检察署检察官实际人力负荷量,由低至高排定。检察官实际人力负荷量,是指评估人力基准案件数(合理新收件数扣除违背安全驾驶终结件数及毒侦案件数)除以实际办案人数的结果。


二是择定应调出人力检察署。依照排定的优先级,由先顺位检察署检察长依被支援检察署所报需支援办理的案件或事务性质及需调派支援的检察官人数择定适当人选。先顺位检察署调出一人,仍未达被支援检察署需求人数时,应将该检察署的实际办案人数扣除一人,再依前述方案排定应调出人力检察署的次一轮序,由该轮序先顺位检察署检察长依规定择定调出一人。仍有不足的,依此类推。


三是应调出人力检察署内符合资格条件的检察官有多人时,该检察署检察

长应综合考量检察官的能力、实际居住地所在县市与被支援检察署所在县市的距离与交通便捷性,择定能力较佳、居住地所在县市与被支援检察署较近的或交通较便捷的为调出人选。


择定调派人选,在“法务部”提请检察官人事审议委员会审议后,由“法务部”部长核定。但是调派办事人选为高等检察署及其检察分署检察官时,毋庸提请检察官人事审议委员会审议。择定的应调出人力检察署检察官实际人力负荷量大于或等于被支援检察署的,由“法务部”函请被支援检察署提出书面说明该署现有检察官人力结构无法因应业务需要的具体理由,并提检察官人事审议委员会审议。必要时,可以通知被支援检察署检察长列席说明。


核定调派检察官前,应给予其陈述意见的机会。而被调派检察官除因情形特殊,报经“法务部”核准外,应当依限赴职。逾期赴职的,视情节轻重予以处分。被调派检察官接奉调派命令后,对于已达终结程度的案件,仍应妥为办结,已指定期日的不得在赴职前借故改期。被调派检察官在人事令所载调派期间届满前,不得任何迁调。

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