2018年郑州大气污染防治目标敲定：优良天数200天以上

　　郑报融媒记者 谷长乐

　　3月9日上午，郑州市召开环境污染防治攻坚战2017年总结表彰暨2018年攻坚动员大会。会议回顾了2017年攻坚工作，并安排部署了2018年环境污染防治攻坚工作。

　　2018年我市大气污染防治攻坚战目标为：中心城区大气环境质量持续改善；PM10年均浓度不高于115微克/立方米；PM2.5年均浓度不高于66微克/立方米；优良天数达到200天以上；在全国74个重点城市排名退出后十位。

　　此外，我市将持续打好水污染防治攻坚战，全部消除市区建成区黑臭水体。我市还将全面启动土壤污染防治攻坚战，重点行业的重点重金属排放量实现“零增长”，污染地块安全利用率不低于90%。

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　　2018任务

　　制定“三大指标”，实现“退十”目标

　　2018年郑州中心城区PM0平均浓度不高于115微克/立方米，PM2.5平均浓度不高于66微克/立方米，城区优良天数达到200天以上。在全国74个重点城市排名退出后十位。

　　全市2018年大气污染防治攻坚战“1+10方案”已经制定印发，“1”是《郑州市2018年大气污染防治攻坚战行动方案》，共87条措施；“10”是围绕退出后十位的目标要求，突出污染减排，确定10个方面的主要措施，分别是燃煤消减、工业结构调整、工业企业治理、交通结构调整、渣土车整治、施工扬尘污染防治、道路扬尘污染防治、黄土裸露整治、清洁城市、大气污染防治攻坚资金奖补10个专项行动方案。

　　郑州处于中心通道，北部为河南、河北典型工业集聚区，东部有濮阳、菏泽，南部有许昌，西部有晋城、西安，都是重污染城市，均易在郑州出现污染回流和污染堆积现象，区域污染传输影响较大。而郑州主要竞争城市太原、济南上风向为西北高原区域及沿海区域，污染较轻，传输影响小。

　　郑州今年要实现“退十”，经专家组测算，PM10浓度需下降至99微克/立方米左右，相当于2017 年74个城市倒排18名、2016年倒排21名的水平； PM2.5浓度需下降至55微克/立方米，相当于2017年74个城市倒排22名、2016年倒排21名的水平。

　　按照这一目标推算，2018 年PM10、PM2.5 均要同比下降17%。

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　　结构调整

　　燃煤消减专项行动 15家工业企业外迁

　　我市每年燃煤总量达到2500多万吨，是造成大气污染的首要污染源。电力、水泥、电解铝等传统高耗能产业工业产值占比41%，能耗占比高达89%，污染物排放量大。

　　2018年继续开展燃煤消减专项行动，确保全年煤炭消费总量消减245万吨，消减排放1.37万吨。中心城区30万千瓦及以下的燃煤机组要制定关停计划。加大外电入郑力度，力争全年实现外地入郑124亿千瓦时，压减本地发电量10%以上，消减主要污染物排放760吨左右，其中采暖季减压不少于20%，消减排放580吨左右。逐步开展工业燃煤设施拆改，稳步推进清洁能源代替利用。

　　2017年工业企业在线监测数据显示，郑州氮氧化合物排放总量1.26万吨，仅次于安阳，居全国第二，其中电力占42.6%、水泥占38.2%。因此2018年我市将坚持产业结构调整和污染治理相结合，大力消减工业污染排放。采暖季前完成大围合区域内包括新力电力、金星啤酒、拓洋实业在内的15家工业企业外迁。10月底前完成水泥、碳素、砖瓦要等行业结构调整，压缩产能30%以上。建立市、县、乡三级联动监管机制，紧盯重点区域、重点行业、重点设备，加强企业环境监管和巡查监管，确保“散乱污”企业不出现“死灰复燃”。

　　城市楼顶清洁上，通过全面清理积土积尘，绿化美化靓化，打造更多“空中花园”，净化空气，降低扬尘，改善局部小气候，缓解城市热岛效应。

　　生态建设上，郑州市确立了“三圈一带九水三十一廊”总体布局，全面启动国家生态园林城市创建，这些举措必将扩增生态容量，改善生态底蕴。

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　　精细化管控

　　工地扬尘落实8个100% 机动车污染综合治理

　　根据2017年数据，PM10高位运行的主要原因就是工地、道路扬尘，且多集中在3至5月，8至9月这两个干燥季节。

　　2018年将推进扬尘治理精细化，充分利用视频监测监控设备和“三员”现场管理，加强所有施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程监管，严格落实8个100%，即：工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖及拆迁作业100%湿法作业、出入车辆100%清洗、施工现场路面100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、施工工地100%安装在线视频监控、工地内非道路移动机械使用油100%达标。严格落实开复工验收制，对扬尘污染防治不力、情节严重的要从严查处，列入黑名单，禁止参加政府投资项目的招投标活动。

　　道路扬尘主要是渣土车运输存在遗撒，道路保洁不及时也未实现全面覆盖。

　　2018将加强机动车污染综合防治，大力推广电动汽车，燃油、燃气出租车逐步更换为纯电动汽车。制定搬迁计划，市内涉及重型柴油车运输的物流批发市场迁至四环外。

　　制定城市机动车拥堵路段疏导，加快市区道路通行速度，减少机动车尾气排放。

　　开展渣土车专项整治，新增渣土车必须使用新能源车。公安、城管等部门将严格查处“黑渣土车”违法特别是后半夜违法行为。

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　　全面启动实施水污染、土壤污染防治攻坚战

　　水是生命之源，我市历来重视水生态工作，根据我市水生态现状及长远发展规划，2018年水污染防治目标是，地表水水质进一步改善，全市河流5个国控、2个省控和9个市控责任目标断面达到省市目标要求。

　　重点抓好城市黑臭水体、农村生活污水、工业污水集中整治。搭理开展饮用水水源地一级保护区隔离防护工程，加大城市饮用水水源地和南水北调中线工程保护力度，确保2018年全市国控地表河流责任目标断水水质全面达标，地表水好于5类水质。

　　经过改革开放四十年的快速发展，郑州土壤污染问题日益显著，部分地区土壤重金属含量超标，新增污染时有存在，危险废弃物处置，城市生活垃圾和污泥处理等任务艰巨，2018年我市土壤污染防治攻坚战的目标是，重点行业的重点重金属排放量实现“零增长”，污染地块安全利用率不低于90%，受污染耕地治理与修复面积、重污染耕地种植结构调整或退耕还草面积达到下达目标要求。