发生信贷危机 停业整顿八年多
近日,记者在临汾市汾西县财政局进行调研,惊悉汾西竟然是全国惟一没有农村信用社的县份。这对于国家级贫困县——汾西县来说,“三农”经济失去了支农、惠农资金的支持,成为该县农民脱贫致富的“瓶颈”。
发生信贷危机停业整顿八年多
汾西县位于我省中南部,临汾市北部。全县总人口14.3万,其中农业人口12万,2007年财政收入为14823万元,是我省35个国家重点扶贫开发县之一。汾西县农村信用社成立于1950年10月。后经几度整合,汾西县拥有了12个农村信用社,两个储蓄所,1个服务站,在编职工57人。
1996年年底,全县信用社各项存款余额为2197万元,各项贷款余额1936万元,存贷比例为88.1%,历年累计亏损1309万元。从1997年7月开始,部分信用社开始发生支付困难。1998年3月,汾西县城关信用社用拆借资金780万元,违规放贷328万元,形成不良贷款等案件,原城关信用社主任郭俊太潜逃,其余涉案人员被依法逮捕,从而使城关信用社长期潜伏的支付风险充分暴露。
事件发生后,各级政府、各主管部门对事态发展极为关注,先后作出重要批示并建议了处置办法。汾西县委、县政府及时成立清贷工作组,积极清收贷款本息,盘货不良贷款,在一定程度上缓解了信用社的支付风险。此后信用社工作一直处于停止状态,中国人民银行临汾中心支行向天津分行进行汇报,经批准从1999年12月14日开始对汾西县农村信用社实行内部停业整顿。至此,汾西县所有信用社全部关门,业务全部停止,延续至今已经8个年头。
汾西百姓期盼信用社重新组建
近年来,汾西县委、县政府着力发展农产品加工业,在“三农”方面,以新农村建设为抓手,重点抓了生态坝系农业建设,农产品“三大基地”建设(即以苦荞和豆类为主的小杂粮基地建设,以核桃为主的经济林基地建设,以猪、鸡、兔为主的畜牧养殖基地建设)。但是,该县财政基本属于“吃饭财政”,可用财力十分有限,信用社的业务中断使当地百姓失去了资金的支持。据统计,8年多来,由于没有信用社,没有农村金融服务网点,汾西县损失国家支农扶贫资金、低息支农贷款、贴息支农贷款等各项资金损失巨大;由于没有农村信用社,广大农民失去了信贷资金的支持,一些靠养殖、种植业为生的农民其生产条件、生活条件没有得到根本的改善,没有稳定的经济收入,导致私挖乱采活动猖獗,屡禁不止。由此引发的各种社会矛盾和冲突,直接影响了汾西县改革和发展的大局。
自停业整顿以来,汾西县委、县政府对信用社的问题高度重视,积极请示上级政府和主管部门,为信用社的重新组建创造条件。目前,撤消清算工作进入最后攻坚阶段,整个撤消工作有望近期结束。
汾西县12万农民在等待了8年之久,终于盼到了一个好消息:信用社有望重新回到汾西县。本报记者 王波 曹砚江
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