在浙江，民间资本终于如愿以偿进入金融领域。
凭借农村金融改革的各项新政，依托农村合作银行从股改到扩展、吸存等方式，浙江雄厚的民间资本，正从当地三条不同路径源源不断地进入金融领域。
“股改实际上是吸收民间资金入股，金融领域引入民资是一种推进开放的行为。”对于浙江辖区内的这场农合行改制，农合行跨区、跨界开设村镇银行等“激进”动态，浙江金融监管机构一名官员如此认为。
如果说前两条是外界关注度极高的“大道”的话，那外界较少关注的跨界开设村镇银行，可谓是条“秘道”。一张由浙系“农合行”(简称“浙农系”)编织的全国村镇银行网逐渐成形，掌握的村镇银行指标或有上百家，成为吸纳浙江民资办银行的“秘道”。
龙头带动：两大模式“破局”
7月30日，新疆绿洲国民村镇银行挂牌营业。发起成立这家村镇银行的正是来自浙江宁波的鄞州农村合作银行(以下简称“鄞州银行”)。
鄞州银行副行长、新疆绿洲国民村镇银行董事长周振宇介绍说，鄞州银行进军新疆始于2008年，目前共在新疆发起设立了9家村镇银行，仅今年就有哈密、奎屯、北屯、博乐、库车、绿洲6家村镇银行先后开业。
7月初，安徽省六安市又迎来了一拨浙系农合行及金融监管机构官员的实地调研，包括浙江银监局副局长袁亚敏、杭州联合银行董事长张晨等人士，目标是考察在当地批量开设村镇银行的可行性。
杭州联合银行于2011年的1月5日由“杭州联合农村合作银行”整体改制为“杭州联合农村商业银行”。该行不仅是全国第一家引进境外战略投资者和首家公开发行次级债券的农村金融机构，还是浙江省第一家村镇银行——长兴联合村镇银行的主发起行。它还主发起设了嘉善、乐清、常山、温岭联合村镇银行。去年7月，在江苏、安徽批量发起设村镇银行。其中，该行在安徽省六安市已开业3家、在江苏扬州市邗江区开业1家。
根据2009年浙江金融职业学院教授应宜逊与茅剑宇公开发表的论文《村镇银行发展中的杭州联合银行模式和鄞州银行模式》，目前存在着“高投入，高产出”的杭州联合银行模式和“投入相对不大，产出率甚高”的鄞州银行模式两种模式。
2008年，鄞州银行成立了新疆首家村镇银行以来，到今年年初，鄞州银行在新疆建成了11家村镇银行，未来3年内鄞州银行可建成覆盖各师的14家村镇银行，成为当地农村金融的“村镇银行兵团”。
除了在新疆，鄞州银行还在广西、四川等地设立了村镇银行。据公开资料显示，该行在全国要发起设立的村镇银行将有24家。
曲线布局：“温州军团”崛起
在贵州省，来自温州的“农合行”就要规划开20家村镇银行。
这几天，温州瓯海农村合作银行的高管们很忙，一边是农合行要改制成为农商行，一边是在贵州等地主发起的村镇银行要抓紧冲刺创立。
今年2月，瓯海农合行收到了一份《银监会合作部关于浙江瓯海农合行发起设立村镇银行备案通知书》，银监会同意该行在浙江省台州市黄岩区，贵州关岭县、贵定县、惠水县，河北藁城市、鹿泉市、晋州市、正定县设立8家村镇银行。
在温州“走出去”，不仅只有瓯海农合行一家。
早在3年前，苍南农村合作银行启动跨省布点。2010年6月8日，由苍南农合行主发起成立的省外第一家温姓村镇银行——福建福鼎恒兴村镇银行开业。
再以鹿城农商银行为例，在温州获批国家级金融综合改革试验区的当年，该行紧接着开启了向中西部地区批量布点的计划。设立在江西省萍乡市安源区的安源富民村镇银行，是该行首家在中部地区的布局。注册资本1亿元，由该行出资51%控股，与安源当地5家非金融机构企业法人和10位自然人共同组建。
2012年10月26日，贵州毕节金沙富民村镇银行开业;10月28日，贵州毕节大方富民村镇银行开业;11月5日，贵州毕节纳雍富民村镇银行开业……10天时间，3家银行!鹿城农商银行联合民间资本接连开银行的事，不仅成了毕节市市民茶余饭后的热议话题，也被业界认为是村镇银行“温州军团”崛起的标志性事件。
“与外地单家机构单打独斗相比，温州农村合作金融机构‘走出去’更像是集团军作战。”温州银监分局负责人曾表示，在今年浙江银监局同意的全省6家具有批量发起村镇银行资格的机构中，温州就有3家。记者发现，在村镇银行战略布局上，贵州有鹿城农商银行和瓯海农合行2家在布局，江西有鹿城农商银行和龙湾农商银行2家在设点。
资金后台：跨界吸纳民资
浙江作为民营经济大省，前些年积淀的民间资本在房地产、煤矿等领域中掀开了一场又一场惹人瞩目的投资风潮。而民间资本前期在各大领域的投资所积累的巨额资金对金融领域产生了浓郁的兴趣。比如，温州、义乌、杭州等地一批企业主欲抱团组建商业银行，然而，一直没能成功突破这道“玻璃门”。
而农合行股改，给了民资一条阳光大道外，浙系农合行“走出去”借村镇银行撒网全国，则是一条“秘道”。
虽然这个额度与几年前估算的数千亿民间资本进入银行尚相差甚远，但被视为到处乱窜的民间“游资”，总算被引入了较为阳光的投资通道。而且，这种跨界吸纳民间资本的方式进一步从浙江向全国范围内扩展。
鹿城农商银行在贵州省毕节市主发起、已开业的5家村镇银行，2.1亿元股本金中，共吸引了54个民资股东8700万元的投资，民营资本约占55%。这些不仅为农村金融市场发展注入新的活力，而且为大量民间资本找到了新的投资渠道。
再如福鼎恒兴村镇银行，苍南农合行拥有51%的股权，并作为主发起人征邀其他8家企业法人共同发起设立。这些企业基本为民企，其中不乏福建福鼎当地的温商企业，温州民资也被注入其中。
“这相当于浙江民间资本曲线布局到全国范围的村镇银行。”浙江金融监管机构一名官员如此评价。去年5月，中国银监会专门出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股。
丰沛的浙江民间资金为浙系村镇银行的崛起提供了一个强大的“资金后台”，通过村镇银行这个平台，把民间资金纳入正规金融之中，支持实体经济和反哺“三农”。
记者了解到，百家“浙系”村镇银行目前均由银行主发起，民企还仅是“配角”。
7月5日，国务院办公厅下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出“鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例”，被外界解读为民资主发起成立村镇银行“松绑”的积极信号。
这正给欲进军金融业的浙江民资带来了无限的遐想。
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