原标题：城区城中村改造快马加鞭
2月13日下午，长治城区与山西省建工集团达成紫坊村城中村改造“PPP”模式战略合作意向并进行签约。这是城区城中村改造工作取得的又一项新进展，也是城区紧锣密鼓、大刀阔斧推动城中村改造工作步入“快车道”后取得的新成效。
日前，记者自城区获悉，今年，该区将以城市工作为重点，把城中村改造作为2017年全区“一号工程”，四大片区联动推进，处级领导挂帅分包28个村（菜场），举全区之力，集全区之智，坚决打赢城中村改造攻坚战，计划拆迁20407户。
城区相关领导召开会议，积极商讨城中村改造方案。
现状：城中村改造是当前发展所需
“城中村”是指农村村落造方案。在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落宅基地自建房居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。随着城市发展的日新月异，城中村再难符合发展实际，改造势在必行。
经过前期调查研究，目前，长治市城区亟待改造的城中村共有28个。集中表现的三个特征为：一是土地。城中村土地属于集体所有制土地，基本以农村居民宅基地为主、其他建设用地为辅，农用土地不断减少以至消失。二是建筑。建筑物以村民家庭住宅楼为主，缺乏统一规划，建筑密度和建筑容积率很高，违章建筑和私搭乱建多，城市基础配套设施缺乏。三是人口。
城中村由村民、市民和流动人口混合构成，本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡，流动人口与本地居民相互之间为房客和房东关系。
以马坊头村为例，马坊头村地处市区南部，新建的城南生态苑坐落于村西，距市中心2.5公里，延安南路和南一环路分别从村东和村南通过，新扩建的纬二十五路穿村而过，交通环境便利，地理位置优越，有市区“南大门”之称。全村占地580余亩，其中村庄占地275亩，全村共420余户，1991人，村民主要收入大多以第三产业和外出打工为主，属于典型的“城中村”。近年来，随着长治市经济社会的发展，城镇化建设的步伐也在加快，新延安路、南一环路、英雄南路、清华街等城市道路的建设拓展了城市的空间，完善了城市的交通，但同时也占用了该村大量耕地，导致大部分村民失地又失业、生活无保障，只能依靠出租房屋及打零工维持生计。从多方面来看，马坊头村急需进行改造。
在城区范围内，像马坊头村这样的城中村还有很多。而城市和农村从来不是对立的，应是相辅相成的，城市发展了，农村也应与时俱进。可见，城中村改造是发展所需。
城区与山西省建工集团达成紫坊村城中村改造“PPP”模式战略合作意向并进行签约。
北石槽村打好城中村改造前战，积极拆除村内违建。
举措：坚持全面改造保证全速推进
今年以来，城区全面启动了全区28个城中村的改造工作，将马坊头、紫坊等22个村作为重点要在年底前全部整村拆除。那么，怎样实施城中村改造、如何制定符合民意的城改方案方案等一系列问题又摆在了城区面前。
为保质量提进度顺利推进改造，城区以政府为主导，采取货币化安置、就地产权置换、市场化运作、统征储备等形式，全速推进城中村改造工作步入“快车道”。
为确保改造工作顺利进行，四套班子包村领导深入片区各城中村入民户、访民情、召开讲座会，研讨指导城中村改造“两方案一规划”。区政府还组织律师组成法律顾问团入村严把改造工作法律关，保证各个环节的合法性。同时，为了解决改造资金问题，该区组建了政府融资平台——长治市兴城惠民建设有限公司，并结合区改造实际理顺了融资平台管理机制。
进展：五个村土地利用方案获批复
2017年1月7日上午，城区邀请山西瑞茨律师事务所资深律师段平陆，给紫坊村的党员和村民代表及城区城改办、住建、农林、民政等与会人员认真讲解了城中村改造的法律法规、体制机制、权益保障及经验体会。
2017年2月13日下午，城区与山西省建工集团达成紫坊村城中村改造“PPP”模式战略合作意向并进行签约。
连日来，城区各相关部门进一步增强责任感和紧迫感，通力协作，形成合力，采取一系列措施推进城中村改造快速进度，致力打好这场改造硬仗。目前，附城、柏后、紫坊、桃园、新华5个村的土地利用方案取得市国土部门批复，附城、屈家庄、西南关、马坊头4个村融资工作取得了突破，马坊头一期融资3.75亿额度审批，附城一期5.6亿元项目的前期11项资料全部经过省城投公司初审。
除此之外，城区还通过全方位考察选用10家规划设计单位、7家测绘单位、17家建筑类、7家策划咨询类中介机构作为城区城中村改造技术平台选用单位，为城中村改造提供技术支撑。目前，城中村改造技术平台部分选用单位已投入城区土地测绘、房屋测绘等城改前期工作之中。
城中村改造，是城市建设绕不过的一道坎。城区正在步步为营、稳扎稳打全力打好城中村改造这场攻坚战。(文/记者 郜盼 图/通讯员 檀雅冰)
新闻链接：
涉及改造的28个城中村村名：
所属常青街道办事处的共7个村：附城、角沿、西南关、紫坊、长子门、南关、邱村
所属太东街道办事处的共2个村：柏后、景家庄
所属太西街道办事处的共1个村：屈家庄
所属紫金街道办事处的共1个村：桃园
所属英雄中路街道办事处的共1个村：新华
所属英雄南路街道办事处的共1个村：华东
所属延安南路街道办事处的共2个村：李家庄、五马
所属东街街道办事处的共2个村：新民、北石槽
所属西街街道办事处的共1个村：建华
所属五马街道办事处的共10个村：秦家庄、马坊头、小山头、焦家庄、南石槽、喜峰、北山头、中山头、南山头、北董
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