从区域经济分化看优化营商环境的重要性

为优化营商环境，地方政府要做的事情很多，包括简政放权精简流程；加快推进各项政策的落地，确保政策落地有效，严格履行各项政策承诺；完善政府守信践诺机制，建立健全政务和行政承诺考核制度；突出政策落实有效的刚性约束力；优化市场准入机制，组织实施公平竞争审查制度，实现同规则、同待遇、降门槛；完善质量监管体系，加强质量技术标准、质量检验检测、质量预警和风险防范工作等。所有这些工作都需要政府自我革命，主动作为，并以人民满意度作为检验标准。无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最终效果都从为百姓办事的“界面”上体现出来，可能是政务大厅，也可能是一个手机APP，它的服务质量决定改革的落地成效。不能仅仅将现有的部门流程搬到政务大厅、搬到网上，而是要按照流程优化的思路，从老百姓和企业家的角度对政府流程进行科学梳理、优化整合，能合并的合并、能共享的共享、能删除的删除。真正树立服务人民的群众理念，必须要学会换位思考、主动服务。例如，某地政府把行政服务中心、网格化管理、大数据中心有机融合到一起；将政务大厅设计成让人心情容易平静的浅绿色，提供了饮水、复印等多项便民服务；针对办事指南过于繁琐、市民看不懂流程、不知道找谁等痛点问题，对所有面向百姓的行政事项进行梳理，形成标准化流程，将近万种情形定义清晰，明确每种情形提供的材料，形成知识库，实行首接负责制，一个窗口人员负责把办事所有流程处理完成。这样久而久之的主动服务，营商环境就会不断改善，经济活力就会不断增强，资金就会加速流入，区域经济吸引力就会越来越大。