呼南高速铁路,简称呼南高铁,是中国《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路的重要“一纵”,起点位于内蒙古自治区呼和浩特市,终点位于广西壮族自治区南宁市,途径内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、广西共六个省市自治区。
在2016年国家公布的《中长期铁路网规划图》、《中长期高速铁路网规划图》中,呼南高铁的线路走向为:呼和浩特-大同-太原-晋中-长治-晋城-郑州-襄阳-宜昌-常德-益阳-邵阳-永州-桂林-南宁高速铁路。
呼南高铁线路走向争议不断
呼南高铁线路规划一经公布,立即引起了一片非议,大家都知道,高铁线路在考虑地形的情况下,适当考虑城市发展,应当尽可能走直线,但是呼南高铁规划路径明显拐了几个大弯。
第一个弯道位于呼和浩特市与朔州市之间,由于乌兰察布和大同市分别为内蒙古自治区和山西省的主要大城市,并且呼和浩特市与朔州市之前并无大城镇,所以此弯道“有利无害”,无人反对。
第二个弯道位于晋城市与南阳市之间,争议主要存在于郑州市和洛阳市。
作为十三朝古都的洛阳市,不仅有着悠久的历史,经济实力也不容小觑,长期稳居国家中西部非省会城市第一名,近些年洛阳经济与省会郑州市逐渐拉大差距,洛阳民间一直认为是受到省会郑州市打压所致,所以,呼南高铁自晋城撇开洛阳市绕道郑州市成为了洛阳市被打压的又一证据,呼吁呼南高铁过洛阳走直线的呼声高涨不断。
然而郑州市对呼南高铁也是志在必得,作为火车拉来的城市,因铁路而兴,但在高铁建设初期,郑州枢纽有被边缘化的风险。
高铁速度快、交路长,普速铁路北京发车南下,需要在郑州市更换车头、加水、休整,高铁可以从北京出发一站到武汉市再休整,如若郑州失去高铁枢纽地位,则新时代将缺失了发展之根,所以河南省提出了郑州米字形高铁枢纽战略,而呼南高铁则是米字形的西北、西南二撇。
第三个弯道位于晋城市与南阳市之间,争议主要存在于宜昌市和荆州市。
从地图上看,荆门市至荆州市再到常德市要比绕道宜昌市距离要近,但宜昌市作为三峡大坝所在地,近些年知名度远远超过千年古镇荆州市,同时宜昌市被定为湖北省副中心城市,在湖北省内部,地位高于荆州市,宜昌市是要辐射荆州市的,所以呼南高铁线路绕行宜昌市符合湖北省战略规划。
但是历史名城荆州市对此并不认同,荆楚大地的荆州市曾经是不把宜昌市放在眼里的,这些年荆州市经济发展迟缓,如今已然掉队,如若呼南高铁不经过荆州市,荆州市以后只能成为宜昌市的小弟了。
荆州市认为呼南高铁如果走宜昌,不仅线路绕,而且没效益,宜昌和常德之间,只有少数几个人口规模在20万左右的县城,其余地段全是人迹罕至的茫茫大山,而荆州市则正好相反,荆州市和常德市之间是富饶的江汉平原和洞庭湖平原,其间公安县、松滋县、澧县等都是人口百万左右的大县,常德和荆州自古交往频繁,是襄荆古道上重要的节点城市。
呼南高铁建设一波三折
高铁线路走向之争,在呼南高铁之前也出现过,但是呼南高铁尤为激烈,但是吵归吵、闹归闹,最终还需中国国家铁路有限公司(国铁集团)拍板。
但企业化改制后的国铁集团,也不再像往常一样,投资高铁线路需要权衡投资规模和收益率,建设铁路不再一家独资而希望地方政府出资入股分担压力,在这种情况下,地方政府主导修建,国铁集团后期收购股份的模式也开始逐渐流行。
在高铁线路走向纷争不断的情况下,国铁集团开始冷眼旁观,谁先下手谁有理,呼南高铁河南段,郑州至焦作城际铁路就是由河南城际铁路公司主导修建的,郑焦城际2015年开通,郑万高铁2019年开通,至此呼南高铁河南段经郑州线路建设完成。
而呼南高铁湖北段,由于争议不断,国铁集团宣布呼南高铁长江以南段暂缓实施,静等湖北省调整路网布局以及运输需求。
呼南高铁逐渐演化为双通道
呼南高铁河南段经郑州线路建成后,洛阳市提出了呼南高铁豫西通道方案,河南省为了支持洛阳副中心城市发展战略,面对郑济高铁2021年开通后省内高铁建设断档的局面,强力支持呼南高铁豫西通道建设,实现呼南高铁在河南省内双通道。
湖北省方面,在宜昌市已经入围呼南高铁线路途经城市的情况下,突然启动荆荆城际铁路建设,据报道,荆荆城际铁路项由湖北铁投和荆门市、荆州市政府合资建设,先开段于2020年6月底开工。
荆荆城际铁路,采用的是和呼南高铁同样的高铁标准,同时与沿江高铁共线的荆门至宜昌段也要在年内开工建设。
按照现有呼南高铁线路规划,呼南高铁在湖北省内走的是“襄荆宜常”,可是如果荆荆城际铁路提前修好,随后延长至常德市并不困难,如此,“襄荆宜常”与“襄荆荆常”可并行存在,湖北省将和河南省一样成为呼南高铁双通道省份。
湖南省的张家界市、怀化市本与呼南高铁毫无瓜葛,看到河南省、湖北省的操作后,也蠢蠢欲动,提出了呼南高铁过张家界、怀化市第二通道的设想。
高铁线路之争,本质上是经济发展的交通资源之争,百年前,一条京广铁路,带动石家庄、郑州等城市从一个小县城发展成为大都市,历史历历在目,发展不进则退,曾经的历史名城洛阳、荆州对呼南高铁争夺的不依不饶心情完全可以理解。
呼南高铁,最终可能成为双通道高铁线路!
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