美国大选尘埃落定后,”财政悬崖”成为美国总统奥巴马面临的头号难题,美政府已经为此展开多轮谈判。那”财政悬崖”到底是什么?对中国会有什么影响么?
“财政悬崖”是什么
美国“财政悬崖”最早由现任美联储主席伯南克提出,是指若美国会在明年1月1日前无法就赤字削减达成妥协,国会将启动自动减赤和增税机制,削减1.2万亿美元支出,美国将会出现财政赤字如悬崖般直线下降,并重回克林顿时代的较高税率,从而出现在减赤使美国政府失去需求管理的同时,税收优惠终止下的高税率遏制美国私人部门投资支出,导致总需求出现断裂式萎缩,并把美国经济重新推向衰退边缘,类似2011年8月的美债危机可能再度降临。
对中国有什么影响
美国是全球最大的经济体,美元为世界货币,牵一发而动全身。财政悬崖危机不仅能给美国经济带来冲击而且还会影响世界。
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德曾表示,美国“财政悬崖”是威胁全球市场的头号风险,美国的财政赤字和负债占国内生产总值的比例实际上比欧元区更糟。
1.债券市场受扰乱,增加中国外汇储备资产管理难度
中国目前持有美国政府债券约 1.1 万亿美元,占美国联邦政府债务总额7.6%,占中国外汇储备总量的35.1%。财政悬崖会导致人们对美元丧失信心,增大了中国外汇储备资产保值增值的难度,也给外汇储备资产带来更多的贬值风险。
2.加剧中国出口困境
中国经济超预期减速的主要原因就是出口乏力。考虑到钓鱼岛事件将会对中日贸易产生不利影响,如果财政悬崖对美国经济造成重大拖累,必然会影响美国对中国制造商品的需求,从而给中国的出口复苏再添阴影。
3.赤字货币化,加大中国输入性通胀压力
“财政悬崖”不利于美国经济复苏,美联储QEIII或会因此而持续,由此注入的大量美元流动性不会仅仅停留在美国国内,还会推动国际黄金、原油、粮食等大宗商品价格出现新一轮上涨,不利于中国将物价水平保持在低位。这也会在一定程度上刺激热钱的流入。
“财政悬崖”发生的概率如何?
IMF在报告中称,美国将有中等概率需要面对短暂出现的财政悬崖,随后才有可能采取应对措施解决危机。但即便财政悬崖得到解决,美国经济也会受到不利冲击,尤其是当消费者和企业在税收和指出政策上持续面临不确定性。
另有国际评级机构标准普尔(Standard & Poor”s)称美国陷入财政悬崖的几率仅为15%,该国很有可能在今年年底避免财政悬崖的到来。但该机构也指出,因奉行边缘政策导致两党互不让步,使得美国国会无法达成协议,从而导致美国面临财政悬崖威胁的可能性约为15%,而届时,美国经济将陷入衰退,消费者信心和商业信心仍将受到抑制。
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