陆挺 美银美林大中华区经济研究部主管兼首席经济学家
芦山地震对经济影响有限，不必过度夸大
2013年04月22日
中国四川省于4月20日早上再次遭到强震袭击。这场7.0级（有人估计为6.6级）大地震的震中位于中国著名的大熊猫故乡雅安市芦山县。芦山距离2008年5月份四川那场灾难性的7.9级大地震（其强度是芦山大地震的50倍）震中汶川仅200公里。截至21日下午五点，芦山地震已造成184人死亡，11,826人受伤，24人仍然下落不明。中国政府预计，在那些难以到达的偏远村庄，伤亡会进一步上升，但死亡人数很可能不会大幅增加。从死亡人数看，这次地震无法与2010年造成2,698人死亡的玉树大地震相比，更不用说2008年造成近70,000人死亡的汶川大地震（参见下面随附的芦山、玉树和汶川大地震之间的情况比较）。
地震 汶川 玉树 雅安
日期 2008年5月12日 2010年4月14日 2013年4月20日
震中 四川省汶川县 青海省玉树县 四川省雅安市芦山县
震级 8.0级 7.1级 7.0级
震源深度 19公里 10公里 13公里
主要余震（4.0级以上）次数 159次 19次 20次（截至2013年4月21日下午2点）
严重受灾省份 四川、甘肃、陕西 青海、四川 四川
伤亡人数 死亡69,197人 死亡2,698人 死亡186人
失踪18,222人 失踪270人 失踪21人
受伤374,1767人 受伤12,135人 受伤10,000多人
直接经济损失 8,450亿元人民币 260亿元人民币
按照中央政府计划的重建费用 10,000亿元人民币 320亿元人民币
我们在此为那些死去的遇难者哀悼，并且真诚地对那些失去亲人和家园的灾民表示同情。在这份报告中，作为经济学家，我们将仅侧重于经济问题。大多数与灾害相关的经济分析主要把重点放在三个方面：（1）经济损失；（2）政策反应，包括重建计划和预算；（3）受到灾害影响的各种行业。在对芦山地震及当地经济进行一番快速研究之后，我们得出了如下看法：
首先，与汶川大地震相比，芦山地震对中国经济造成的打击要小很多，因为这次的震区很大程度上仅限于雅安市，该地区在经济上并不重要。由于这场地震的级数低一些，加上汶川大地震之后该地区实施了重建计划，当地诸多设施——比如基础设施和主要建筑物——这次都没有像汶川大地震那样受到严重破坏。
其次，中国政府一定会对遭到地震破坏的地区进行重建，但其预算规模与青海省玉树地震的320亿元人民币重建预算相比可能要小，更不用说汶川大地震之后规模达1万亿元的重建计划。因此，对于中国宏观经济而言，此次灾后重建所造成的影响是微不足道的。
第三，我们认为，当地的一些水泥及其他重建材料供应商在一定程度上会有所获益，但这种影响不应该被夸大。
芦山大地震造成的经济损害
与2008年对数个省份造成打击的汶川大地震不同，芦山地震到目前为止造成的大部分死亡人数都是集中在雅安市。雅安市是四川省中西部地区的一个地级市，辖下设有六县二区，总面积为15,314平方公里，人口为150万人，2011年人均国内生产总值（GDP）为23,000元。雅安市报告其2011年GDP为350亿元，分别在四川和全中国的GDP中占据1.7％和0.07％的份额。事实上，雅安市区并没有因这场大地震而受到严重影响。在雅安市辖下的六县二区当中，芦山县、宝兴县、天全县在这场地震中受灾情况最为严重。这三个县在雅安市经济总量中占据的比例仅为18％，而在雅安市人口总数中占据的比例为21％。
一个重要的细节是，几乎没有任何重要的制造企业设在雅安市。这与汶川大地震完全不同，汶川大地震对四川省的一些最重要的工业城镇造成了严重打击，比如中国第二重型机械集团公司和东方电气公司所在的德阳市。因此，我们预计中国的工业生产因这场大地震而受到的影响不大。
由于汶川大地震之后实施的重建计划，自2008年以来雅安市当地建筑的质量已大大提高（由于靠近汶川，雅安在汶川大地震中也受到破坏）。与2008年许多学校和医院在汶川大地震中倒塌不同，这次没有一家学校和医院发生倒塌。简而言之，汶川大地震之后的重建工作大大减少了这一次芦山地震的经济损失和人员伤亡，而且也将减少芦山地震之后的重建需求。
政策回应：不太可能会很大
值得注意的是，这次的救援开支也将远远低于汶川大地震（甚至玉树地震），所以我们预计目前正在进行的救援工作不会显著提高总需求。由于芦山地震的影响仅限于偏远山区人口较少（总计30万人）的几个县，我们预计重建需求相对较小。在这方面与汶川大地震相提并论肯定是不恰当的。或许更合适的比较对象是玉树大地震，玉树地震造成2,698人死亡，经济损失为260亿元人民币，之后获得320亿元人民币的重建预算。根据我们到目前为止获得的伤亡人数及其他信息，我们预计芦山地震的经济损失和重建预算可能会显著低于玉树地震。假设芦山地震的重建预算最终定为100亿元人民币左右的话，那将分别相当于2012年四川省和中国GDP的0.4％和0.02％。
译 陈玮 校 李其奇
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