【导语】昨天，就中国足协没有满足解约金一事，卡马乔正式上诉国际足联。足协官员直言：只能撕破脸了。
在联手缔造了中国足球史“最耻辱一天”以后，卡马乔和足协因为钱的问题对簿公堂。谁来解决他们的纠纷？中国足协可能承担怎样的后果？
●谁来收拾卡马乔与足协的烂摊子？
最近，巴里奥斯与恒大的合同纠纷让国际足联的争议解决庭(DRC)一夜之间为人熟知。但卡马乔若上诉FIFA，进行审理和裁决的恐怕非DRC。掌握中国足协命运的恐怕还另有其人。
国际足联处理国际纠纷的平台有两个，争议解决庭（DRC）主要处理球员与俱乐部的纠纷，包括劳动合同，原球会培养费等纠纷。而球员状态委员（PSC）会负责更复杂的球会之间的纠纷，教练、经纪人以及球员与前两者之间的纠纷。依照惯例，中国足协与卡马乔的纠纷将被交给PSC仲裁。
（PSC领导人茨旺齐格）
按照一般流程，申诉方先要通过正当渠道向国际足联仲裁委员会递交申诉书，之后，仲裁委员会主席决定是否通知申诉人涉及的对象。被申诉人可在一定时间内提交材料证明。通常情况下，国际足联会先对双方进行调解，在此期间，中国足协和卡马乔仍有时间进行协商，但是卡马乔的税费究竟该由谁出、该出多少的问题此前始终没有达成共识，一旦国际足联调解无果，此事只能正式进入法律程序。之后仲裁委员会进行审议工作。仲裁委员会作出决定后，由秘书处通知双方结果，除去特殊案例外，仲裁结果都将公布。
目前，PSC由前德国足协主席茨旺齐格领导，下属合计12名成员。除了来自斯里兰卡的副主席费尔南多被停职外，其余可称为独立仲裁人的11人中，最有权威的是英格兰籍委员杰夫?汤普森，他同时是DRC的主席，由此可见PSC的权威。
根据FIFA在此前案件上的记录，目前球员状态委员会的一般申诉，都由杰夫?汤普森作为独立仲裁人作出审理并裁决。但如案情太复杂，争议太大，将由11名成员共同出具裁决书，他们将采用匿名投票方式，简单多数原则决定最后的裁决。若正反票数相同，主席茨旺齐格拥有一票决定权。
对PSC裁决不服的，当事人一方可以向设在瑞士洛桑的国际体育仲裁法庭（CAS）提起上诉，由国际体育仲裁法庭做出最后的裁决。CAS作出的裁决，将是该合同纠纷的最终裁决，且禁止任何一方向将合同纠纷诉至所在国的普通法院判决。
●几乎一边倒的裁决：教练胜算大
如果对PSC在2012年的判例作出简单分析，结果可能不容乐观：2012年，FIFA总共公开9宗俱乐部或国家足协与教练之间的合同纠纷，教练全部是原告。在这9宗案件中，有8宗教练一方的请求得到了FIFA的支持或部分支持，只有一个案件是俱乐部胜诉。
在这9宗案件中，8宗案件为俱乐部和教练之间的合同纠纷。只有PSC在2012年1月30日由独立法官杰夫?汤普森裁决的一个案件，是某国家足协与其国家队主教练之间的合同纠纷，主要是涉及主教练由于身体状况不能履行职务的情况。最终，主教练的诉求得到了PSC的部分支持，该国家足协被判支付教练赔偿金15万欧元和5％的利息。不过，这个案件对于卡马乔和中国足协纠纷案的参考意义并不大。
（博内蒂）
中国足协与卡马乔之间的纠纷在足球圈中，也并不罕见。2011年10月，在带队从2012年非洲杯预赛出线后，赞比亚足协突然解雇了意大利籍主帅博内蒂。博内蒂的合同到2012年7月截止，意大利人因此将赞比亚足协告上国际足联，并索赔160万美元。不过，最终国际足联的裁决只是38.2万美元。除此之外，2005年，加纳足协也被判败诉，需支付2003年单方面解雇德国主帅齐瑟的赔偿金7.1万美元。
●中国足协想赢？貌似不可能
按照国际通行的惯例，足球从业人员解约有三种方式：第一是合同有明确目标限制条款，没达标就终止合同，甲方不用付任何费用；第二是合同细节不够严谨，双方存在争议，找“老娘舅”国际足联打官司；第三是双方就解约金达成协议，好聚好散。
中国足协与卡马乔的合同就属于第二种。由于当初时间仓促，中国足协副主席于洪臣前往欧洲选帅时，并未携带任何法律界人士，这直接导致与卡马乔的合同存在巨大漏洞——合同中没有任何明确的有关与国足成绩挂钩的解约条款，只有一条语义模糊的规定“卡马乔必须带队取得明显变化”。可以说，足协终止卡马乔的国家队主教练职务，将构成单方违约。PSC将可能判决中国足协向卡马乔支付违约金，违约金的多少将视合同的具体情况而定——中国足协解约卡马乔意味着需要支付税后人民币5150万元的全额赔付，还要为这笔违约金支付2500万元人民币的税款。
国际足联的判例几乎都是不遵守合同的足协败诉。中国足协必须做最坏的打算：即仲裁委员会“死抠条款”认定中国足协单方面解除合同违约。
“如果真如外界所报道的，当时合同签成这样，本身就是一种自杀，现在足协可别坐以待毙了。当然，我还不知道在合同的英文或西班牙语版本中对卡马乔‘带队有明显变化’到底是如何表达的。”一位从事国际法研究的专家说。
若中国足协拒不执行CAS的裁决，FIFA将有权对中国足协给予临时禁赛，禁止从事足球活动等严厉的处罚。
●赢不了，但兴许能少赔点纳税人的钱
尽管国际足联的判例几乎一边倒都是不遵守合同的足协败诉，但违约金的金额却有极大可能降低。在博内蒂、齐瑟等人的案件中，相关足协都没有付出合同规定的赔偿金额，
此外，PSC也会在“合情合理”上给予一定的考虑——这时候，如何描述“解除合同的动机”就显得十分重要。卡马乔执掌国足期间，国足排名从80名左右掉到第109名，创造了国足自1993年以来世界排名的历史最差。
此外，因为球员状态委员会作出判决前还有调解期，审理过程也需要时间，此前判例从申诉到宣判历时最长可达两年。而且，败诉方还可以继续上诉到瑞士的国际体育仲裁法庭，案件到判决也有时间，中国足协也可以静候其变。
我们之所以这么关心赔多少的问题，不过就是因为足协拿去赔的钱，都是纳税人的钱。
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