免费WIFI也应纳入城市公共服务

10.30 嘉兴日报

■秦淮川

江苏无锡市开建全国首个“WIFI全免费城市”，相关建设项目签约仪式日前举行，无锡市政府和投资方上海中路集团、运营方无锡中苗科技有限公司签约，计划通过一年半时间，在全市建设4万个公共无线热点，使进入无锡区域的所有电子终端都能享受免费上网的便捷。

44年前的10月29日，美国加州大学洛杉矶分校与斯坦福研究院两个阿帕网节点，首次实现了两台主机的互联，就此宣告人类开始跨入网络时代。在这个时间节点，听到无锡市开建全国首个“WIFI全免费城市”，不禁感到欣欣然。据报道，在上海，只要是在无线网络i-Shanghai覆盖的区域内，凭手机短信申请获取密码后，每个手机号码每天可累计免费上网2小时；北京、广州、深圳等地也在局部实现WIFI免费，但并没有全面铺开。实际上，近年来，“智慧城市”、“无线城市”纷纷写入各地区“十二五”规划，可以说城市实现WIFI免费覆盖是大势所趋，步伐可以更快一点。

城市实现WIFI全免费并不难，不妨以无锡市为例。首先，权威数据显示，目前无锡智能手机用户已占总用户数的80%以上，无线流量中WIFI流量占比已超70%，WIFI成为市民移动终端上网的首选。这说明WIFI全免费有强大的民意基础。其次，耗资并不多。无锡将在全市范围内建成4万个公共免费无线热点，该项目计划分三期完成，总投资5000万元，这并非沉重的财政负担。再次，采用“政府引导、企业为主、市场行为、社会参与”的模式进行，政府在提供少量补贴之后，由社会力量参与，既能减少财政支出，而且容易实现后续发展。

我国已经进入信息消费时代，信息消费已经成为引领消费、扩大内需、提振经济的新动力。前不久，国务院办公厅公布的《关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》明确提出：一是加快信息基础设施升级；二是增强信息产品供给能力；三是培育信息消费需求；四是提升公共服务信息化水平；五是加强信息消费环境建设。据预计，到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。在这种背景下，城市实现WIFI免费覆盖，既是提高城市竞争力的一大抓手，也是丰富公共服务的一项内容。

一提到公共服务，人们首先想到的是医疗、教育、养老等，实际上免费WIFI也应该纳入城市公共服务。2008年3月始，香港特区政府斥资2亿多港元，推出政府无线上网计划，去年12月21日，香港政府WIFI通正式启动，市民可在更多政府场所享受更快捷的免费上网服务。希望更多城市启动免费WIFI服务，以保证在信息化时代不落伍。