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简要回顾农业税取消过程
农业税作为延续两千多年、曾经财政的主体税种,于本世纪初,被顺利取消了,其主要原因大概是两个:
一、可替代性强
改革开放以后,随着国家经济的发展,农业在我们国家经济中的比重逐渐降低,农业税无论是对于国民总体收入,还是对财政等方面所起的作用都在减小。从逻辑上来看,取消农业税,造成的影响会越来越弱,尤其是在国家经济高速发展的进程中,实践也恰恰印证了这一点。
二、充足的过渡期
在农业税取消的过程中,给予了充足的时间,从试点到正式取消经历了相对较长的周期,2000年开始试点,2006年正式取消,经历了大约6年的时间。
就此事来看,笔者以为农业税取消的借鉴意义在于,很多政策最终能否成功实现政府或者监管层的意图,主要在于:评估可行性和逐步试点。在评估可行的情况下,通过试点,摸着石头过河,成功了,逐步扩大试点范围;出现障碍,检查问题所在,重新调整策略,如此这般,不急于求成,最终结果应该会稳妥很多。
回到债券市场,如果存在弱化或者取缔城投债、城投、土地财政等方面的打算。那么,首先得有可行的替代措施,接着选择合适的区域或者范围,进行有序试点,最后,评估各阶段试点情况,是否需要进一步推广、调整,甚至撤回。那么最终不管发展到什么状态,笔者以为情况总体应该都处于可控制的范围之内。
如上,供参考。

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