从德国远东舰队赶跑了大清国胶澳留守驻军，签下了一纸99年的租借契约开始，德国佬已经开始了对这片远东海湾区域的细致勾勒。
1900年6月14日，德国胶澳总督府颁布了关于租借地区域厘定的重要文件——《拟定德属之境分为内外两界详细章程》，这份文件将胶澳租借地分为内、外界，即两个大的区域。
内界为市区，称“青岛区”，分为青岛村、大鲍岛、小泥洼、孟家沟、小鲍岛、杨家村、台东镇、扫笤滩、会前等九区。其余为外界，作为租借地的郊区和缓冲片，称“李村区”。
为达到华、欧分区建设、分群治理的目的，再将内界的“青岛九区”拆分为二，划定欧人区和华人区，具体分界为：西起斐迭里街（今中山路）北至后楼威街（今德县路）一线，沿小北山岭经挂旗山（今信号山）至凤台岭（亦称烽台岭，今青岛山），由此线沿途各山岭为界，至会前村东侧海边，此界以内设欧人区，以外为华人区。
按照章程规定，欧人区以内不准华人居住。这个规划，圈定出了青岛最早的金融、行政、文化核心区，可以说是近现代青岛城市的雏形和母本，至今对城市的发展依然影响深远。
为了打造远东最美殖民地，德国佬可谓不余遗力，从家乡抽调了移民生活、城镇建设方面各类专家人才，不远万里赶赴这块尚未开化的“原始蛮荒”。他们面对的不仅是完全陌生的土地，还有完全陌生的生态环境、生活环境和居住环境。
末路不远的大清帝国，尚在苟延残喘的焦虑中挣扎着续命，而刚刚拿到新鲜土地不过数年光景的德国佬，却在筹划建设属于自己的墓园。
实际上，在德国佬占领青岛的次年，德国胶澳总督就在考虑建设公墓的问题。查阅当时由胶澳总督府编写的《胶澳发展备忘录》（1898年10月—1899年10月），其中记载着，
“若要扩大城市建设规划，就需要迁移原来的墓地。新墓地位于俾斯麦山（即青岛山）的南坡，环境优美，面对克拉拉湾（即汇泉湾）。这里地势呈梯形上升，坟墓在每个梯田上面被安排成两行，梯田中部有一条宽阔的道路，最上端计划建一座墓地教堂，并计划在下一会计年度动工。”
1901年，德国胶澳督署按照既定的设想，在青岛山南坡开始建立欧洲人墓地，这片在异国他乡的真正净土，最初定名为“欧人公墓”， 1904年前后完工。墓地直接受胶澳总督府监督，埋葬事宜统由德国卫戍监理部掌理。按照规定，公墓只限内界外国死亡者埋葬。
华人的义冢最初也在此附近，则需要迁离此处，据说先是迁到台东利津路附近，而后又迁往湖岛，当地俗称“湖岛子义地”。
根据胶澳总督的《华人义地章程》，湖岛子义地由中华事宜辅政司督理，转饬华人公会承办，由商务公局负责管理。按照规定，凡有灵柩葬埋在湖岛子华人公墓义冢的，需要由华人公会执事将死者葬埋日期，男女性别、姓名、年庚、籍贯、亡故原因、坟墓号码详细分别注册，每月抄呈辅政司查核。
1910年8月，商务公局撤销，华人义冢则改归青岛的“同乡会馆”管理，起初分别由齐燕会馆、三江会馆和广东会馆轮流值管，后改归当时经济实力最强、影响力最大的齐燕会馆经营管理。
以“严谨”和“精准”闻名的德国人，对公墓的选定有着不俗的眼光。这是一片充满异国风情的西式墓葬群，有的在墓碑上嵌镶死者的浮雕或照片，有的安置十字架，墓碑都是用大理石制作，有黑有白。整个公墓排列有序，环境优美，错落有致，充满异国情调，有些植物据说是专门从德国海运而来，为青岛本土所未见。与公墓井然有序的环境不同，围墙外面则是乱七八糟、随意葬埋的当地土坟。
即使以今天的审美，它依然有着很高的美学和史学价值。与国人对墓冢阴森寒冷的刻板印象同，它一度以近代青岛的著名景点，出现在国内外名人赞颂青岛的文字里。
在一本1911年出版的名为《青岛（1898—1910）》的旅行笔记里，有两个旅行的英国人，F·帕默和M·克里格，对欧人公墓有过描述，
“越过俾斯麦兵营，顺山路约行2公里即是万国公墓，公墓中有耶施克总督、著名汉学家和植物学家福柏（花之安）教士及克利斯特少校的墓地……”
这里提到的几个名字，即使在德国本土，也并不是名不见经传的小人物。
耶施克总督，即德占青岛时期的第二任最高军政首脑——海军大佐叶世克，他在任的时间是1899年2月至1901年1月。47岁上任，执政时间仅两年，由于最初殖民地恶劣的卫生和生活条件，于1901年1月27日感染伤寒在胶澳总督府卫戍医院（今青岛大学医学院附属医院江苏路院区）去世，被德国皇帝威廉二世看作“最严峻时刻的坚强有力而且远见卓识的领袖人物”。
另一位，是1902年去世的著名德国汉学家、植物学家福柏。他属于德国基督教会同善会（魏玛会），又是植物学家、人类学家和文学家，作为首位到青岛传教的德国新教福音传教士，他的中文名字叫“花之安”，从当时的远东大都市上海移居到青岛，在不到两年时间，对这里的植物生长情况，进行了详细的调查了解，著有《青岛至崂山植物概况》一书。不仅如此，他还创办了一所外籍侨民筹资兴建的民办教会医院，以他的名字命名“福柏医院”，即今天市南区安徽路的青岛市皮肤病防治院。福柏的去世，同样由于这里不良的卫生条件和陌生的生存环境。
埋在其中的约汉尼思·克里思特，则是德国皇家第三海军陆战队少校营长。
1922年北洋政府迫于国内巨大的舆论压力，终于从德国人手中收回青岛主权，对于德国佬殖民时期的遗存政策，均重新做了调整和修订。
1923年12月15日，胶澳商埠督办公署修订了《欧洲人公墓埋葬章程》，其中规定如下，凡本埠欧美外侨及在本港停泊船只上所有死亡者，皆准在该公墓埋葬；
非欧美国籍的原葬于该公墓者，须经交涉署准许。
凡欲埋葬于该公墓者，家属须呈请交涉署核准，指定墓地位置，发照动工埋葬，各项费用同于德占时期。
有了商埠督办公署的条令，欧人公墓不再“限购”。如此一来，公墓里也有了中国人的位置，公墓变成了真正的世界万国公墓。当然，除了墓穴本身的价格，墓碑、石椁、棺材、管理费，都要额外掏钱。
为生计奔波的劳工们，生计尚且为难，哪里舍得花这份钱为死后打算，所以能够选择埋在万国公墓的中国人，也绝非泛泛之辈，大多是有社会影响力兼经济能力的达官显贵们，其中有一位是前清进士、官居道台，墓穴的位置在北侧边角，墓碑却是当时的北大教授、著名汉学大家刘文典所写，据说这位已故道台是他的兄弟。
另外，据说梁实秋的小女儿，也埋葬在这里。
1926年，张宗昌督鲁以后经过改制的胶澳商埠局，对墓地进行了修缮，增加了围墙，修筑了大门，此后将欧人公墓改称“胶澳商埠万国公墓”。次年六月，胶澳商埠局对故意破坏公墓的行为，特别制定了《毁坏公墓罚则》。
1929年4月南京政府接管青岛后，胶澳商埠局改为青岛特别市，由国民政府直辖，万国公墓划归市社会局管理。
十九世纪上半叶的青岛，绝对是欧美眼中远东地区最有名的避暑胜地之一。每到盛夏，国外游人与国内精英纷至沓来，享受着这里宜人的气候和景致，青岛当时的国际化程度相当高，充满了异域风情，俨然就是一个“小联合国”。
1935年夏，著名作家、“珞珈山三女杰”之一的苏雪林与丈夫张宝龄到青岛度假，留下了29篇专题介绍青岛的绝美文章。她在《万国公墓》一文中写道，
“这座墓园，面积不算太大，大小坟墓，已塞得满满，后死的人想在这美丽的墓园再占一穴之地，已很不容易了。那些坟墓型式的设计，都匠心独运，无一雷同，白石琢成的十字架，磨弄得晶莹似玉，镌刻着金色铭记，映在夕阳光里，灿烂生辉……”
时间转到1938年1月，日寇第二次侵占青岛，设立伪青岛治安维持会，万国公墓由“维持会”管理。1945年8月日本投降，当年12月，青岛市社会局接管市区墓葬业务，重新颁布了《青岛市万国公墓埋葬章程》。次年8月，万国公墓改名为“青岛市第一公墓”。
青岛解放后，新成立的市人民政府于1949年8月1日，公布了《青岛市万国（第一）公墓埋葬办法》规定，墓地管理机构为民政局，想要葬入公墓的，需要提前到民政局申请，批准后领取许可证，拿着所在区公安分局审核的死亡证照，“依指定点号位埋葬，不得任意选择”。
至1953年9月30日，公墓已经满额，市政府决定对市内第一、第二、第三公墓停止埋葬，不再接受新的逝者入园，并责成市民政局、建设局，依城市规划选择新公墓地址。
十年浩劫前，万国公墓已然荒凉清冷，早就无人专门管理，无人悼念的墓穴，墓碑尚在，却已经布满尘埃，园内错落有致的道路也已经杂草丛生。不久之后，这里即遭到严重破坏，墓穴被挖开，大理石碑等被作为建筑材料，挪往他处用作墙壁基础，或者直接用来铺路。
万国公墓后来被彻底拆除，修建为公园起名“百花苑”，而今草木绿荫，百花盛开，再无当年一丝一毫的样貌，知道这儿曾是“万国公墓”的市民也越来越少了。
像这样兼具美感和异域文化特征的墓园，其实并不多见。假设能够保留下来，如今想必也是一处不俗的旅游景点。
联系客服
