来源：《北京测绘》2018年第10期
作者：白金，董帅
[摘 要] 为了确保1∶50000地形数据更新成果的质量，保证国民经济建设和社会发展的科学规划和顺利实施，检查验收与质量评价成为了保证该成果质量的重要手段。本文从全程参与的5省份1∶50000地形数据更新成果外业抽检角度出发，由典型问题引出并探讨1∶50000数据成果生产过程中易出现的问题、原因及解决方案，并从中进行了总结思考。为今后的1∶50000地形数据成果更新生产以及后续的质量问题分析工作提供了一定的思路。
[关键词] 1∶50000地形数据更新成果;质量评价;外业抽检
0 引言
根据国家基础地理信息数据库更新规划，计划2016-2018年期间每年完成全国1∶50000地形数据库重点要素更新1次、三年内全要素更新1次，从而为保证国民经济建设和社会发展的科学规划和顺利实施，提供可靠、及时、适用的基础地理信息保障服务，因而维护基础地理信息数据库的现势性成为地理信息服务能力的重要工作内容[1-2]。通过对2016年度1∶50000地形数据更新成果的完整性和正确性开展的外业质量抽检，可以整体把握1∶50000地形数据更新成果质量状况并基于检查结果进行质量评价，形成质量分析评估报告，最终确保全国1∶50000地形数据库更新成果的质量。
1 技术路线
1∶50000 地形数据库的更新数据共分为9个数据集，34个数据类。对其外业质量抽检，采用先内业对比、后外业核查、再内业分析整理的方法进行检查。首先收集利用符合现势性要求的各种资料，对1∶50000地形数据更新成果进行内业对比核查，并依据资料情况和内业对比核查结果中有疑问的要素进行外业核查;基于内业对比结果、外业核查情况，对更新成果质量进行分析评价。
2 质量问题
2.1 位置精度
外业抽检的成果分为两类，即重点要素更新成果和全要素更新成果。其中重点要素更新成果的位置精度仅包括接边精度，全要素更新成果的位置精度包括平面控制点坐标、接边精度、高程控制点坐标和等高距。
对于实地位置发生变化的要素内容，除特殊地区或要素外，依据如下要素更新指标进行更新处理：点状要素一般实地位置偏移超过图上1mm的应进行更新;线状要素一般实地长度变化超过图上5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过要素长度50%的应更新;面状要素范围线一般按线状要素更新指标处理。
2.1.1 点状要素
点状要素涉及HYNP层的泉、井等，HFCP层的地下河段出入口、涵洞、礁石、闸、坝等，RESP层的房屋、棚房、窑房、蒙古包、放牧点等，RFCP层的工矿、农业、公共服务、名胜古迹、宗教设施、科学观测站等，LFCP层的车站、公路标志、助航标志、机场等，PIPP层的变电站等，AGNP层的各级行政地名和城乡居民地名称等，AANP层的交通要素名、纪念地和古迹名、山名、水系名、海洋地域名、自然地域名、境界标志名等。检查当中发现主要存在以下影响后期分析的质量问题。
AGNP层的镇级人民政府位置不正确，与实地位置相差超过八百米(如图1所示)。RFCP层的居民地内大型医院位置错误。RFCP层的居民地外移动通信塔位置错误。
图1 镇级人民政府位置采集不准确
2.1.2 线状(面状要素范围线)要素
线状要素的位置精度问题主要集中在道路、水系、堤坝等几类要素。线状要素一般实地长度变化超过图上5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过要素长度50%的应更新;面状要素范围线一般按线状要素更新指标处理。图上距离小于0.6mm的两条单线铁路可表示成一条复线铁路，位置选择其中图形较平直的一条表示[3]。要素接边后的平面位置差不得大于实地1m。经过接边处理的要素关系应基本协调合理，应保持要素形状特征和相对位置的正确性，接边图形过渡应自然，避免生硬[4-5]。检查过程中发现的质量问题主要有某地国道已经改道，实地国道已改为原道路南侧(如图2所示)，四级河流未依据影像采集等。
图2 国道改道未更新
2.2 属性精度
属性精度分为极重要属性、重要属性、一般属性，可在开展外业检验之前通过与影像、外调数据、行业专题资料等比对进行内业检查。检查中发现，交通、管线、水系要素的属性项填写易因忽视以下几点造成错误。
交通要素中，公路的编号、名称、技术等级等主要属性项发生变化时必须更新，车道数、铺设材料、路宽、单双向、载重量等可选属性项发生变化时尽量更新。当道路更新资料之间存在管理等级、名称、编号不一致的，需野外核查后确定。技术等级、铺设材料、路宽、车道数等与实地不符的，应该按野外核查结果进行修改。经检查发现较多图幅中的国、省、县、乡等级公路及专用公路铺设材料、车道数、编码、单双向等属性项与实地不符。主、次干道道路名称表示错误。高铁、电气化铁路未更新，TYPE值为空(如图3所示)。道路中桥梁名称、载重量错误等。
图3 电气化铁路的TYPE属性未更新
管线要素按照线状要素的更新指标进行更新，即实地长度变化超过图上5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过5mm、或偏移超过图上1mm且长度超过要素长度50%的应更新。在更新时应注意正确表示高压输电线与变电站的位置逻辑关系，使之与点状表示的变电站要素关系正确。出现的主要问题有高压输电线与变电站的名称、电压值错误等。
水系要素经检查发现较多问题出现在水利及附属设施表示错误，如干渠错表示为河流等。
2.3 完整性
2.3.1 多余采集
多余采集要素主要由于更新不及时或部分要素未连带更新，对采集要求与指标的掌握不到位造成。如RFCP、AGNP层中易多余采集居民地内大型的中学及居民地外的大规模小学。大面积施工区未连带更新地貌，多余采集等高线(如图4所示)。LRRL层中的铁路高架桥，桥梁重复采集。多余采集影像不支持且实地不存在的道路、公路桥梁。
图4 多余采集等高线
2.3.2 遗漏采集
遗漏采集问题主要因未参照影像及参考专题资料采集导致[6]，如PIPL层中遗漏采集多处电力线或错将完整电力线采集为断头。居民地及设施方面，较常见出现的错误有遗漏采集体育馆、广场、民用机场、居民地内大型的中学及居民地外的中心小学、居民地内的大型医院以及大型移动通信塔等。道路及其附属设施方面，公路桥梁采集精度超限(如图5所示)，水库遗漏采集符合采集标准的拦水坝等。
图5 桥梁采集精度超限
3 质量评价思考
1∶50000地形数据更新成果外业抽检工作是一项较为复杂的工作，不只是外业抽检的组织实施、数据处理，后期的问题汇总，质量评估也是一个重要的课题。经过外业抽检与内业质量初步评价，发现在要素重要性分类、要素总数统计和分数评定方面存在着一定的差异。笔者结合前期参与过的全国测绘地理信息质量监督抽查、全国地理国情普查工作，产生了以下3点思考。
(1)地域差异对要素重要性归类的影响在要素重要性方面，一幅1∶50000图幅以2000个要素计算，按照检查验收规定每一项允许错误重要要素为2处，一般要素为10处，超出即为不合格。所以在开展质量评价工作期间，要素的重要性判断就显得尤为重要。按照1∶50000地形数据库动态更新质量检查要素规定，极重要要素指国界、国界界桩、界碑，以及其注记。重要要素包括境界、界桩、界碑，县级及县级以上地名、居民地，县级及县级以上公路及其桥梁，测量控制点，干线铁路及其桥梁，高速公路及其桥梁，六级以上河流及相通的湖泊、水库，重要管线，一、二级山脉名称[5];在人烟稀少的边远地区、荒漠地区，村级和乡镇级地名、居民地、道路及其桥梁，铁路及其桥梁，具有方位意义、重要意义的独立地物点等应作为重要要素对待。重要地名为重要要素。南部地区水系复杂，水库、河流、干渠密布，可将其作为检查的重点关注，而北部地区水系清晰，作业员在此类要素出现的疏漏较少，可将检查重点放到其他方面。
(2)地域差异对要素总数统计的影响在要素总数统计方面，统计要素总数时，以增量数据中所有要素的数学个数进行统计[7]，点要素个数按点个数统计，线要素个数按线个数统计，面要素个数按面个数统计，注记要素个数按注记个数统计;当增量数据要素总数小于2000时，要素总数按2000计算[8-9];当增量数据要素总数大于17000时，要素总数按17000计算。经过对检查过的61幅1∶50000地形数据进行的分析，在质量评价过程中，部分图幅地物较少，其中27幅增量数据要素总数不足于1000，最小值仅为194，但按照规定还是要按照2000来进行处理。同时存在16幅数据要素总数大于17000，其中最大值为36011，但按照检查验收规定依然按照17000来进行评价。笔者认为这样评价出的结果不能足够清晰的反映出1∶50000更新成果的真实质量情况，建议按照图幅所处的地物稀疏程度、经济发展程度来规定统计要素总数的上下限，以达到反映出的成果质量等级直观、准确。
(3)使用全图总要素与增量要素打分的差异在质量评定过程中，按照《1∶50000地形数据库动态更新质量检查验收规定》给出的计分方法，批量N 取全图总要素，错误率r=n/N ×100%，其得分为[10]：
在质量评价的过程中，以笔者全程参与的三处任务区域的质量评价为例，分别将批量N 选取为全图总要素数和增量要素数进行对比，分数对比结果如表1所示。由此可见，相比较而言当N取增量要素数时，能够更加客观真实的反映出成果的质量。
参考文献：略
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