本报记者张维游春亮
《法制日报》记者5月21日从深圳市市场监督管理局得到证实，5月20日下午，该局前往深圳快播科技有限公司(以下简称快播)总部，送达了对该公司的《行政处罚听证告知书》，拟对其处以2.6亿元罚款。由于该公司现场拒绝签收，故该局实行了留置送达。
2.6亿元，这或将成为我国知识产权行政处罚史上的最高罚单。
听证告知书已送达
5月21日11时30分许，深圳市市场监督管理局有关负责人在接受《法制日报》记者采访时表示，告知书只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，快播公司收到告知书后有申请听证的权利，并且对处罚金额可以提出异议。
据介绍，深圳市市场监督管理局此前已对快播进行了调查，初步确认其违反了相关知识产权方面的法律法规，目前已对快播作出行政处罚听证通知。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。
对于处罚依据等相关问题，该负责人则表示不便透露，该局对快播作出正式行政处罚决定后将会向社会通报。
《法制日报》记者随后采访了快播公司有关人士。对于深圳市市场监督管理局对该公司送达《行政处罚听证告知书》一事，该人士表示对公司相关情况一无所知，以休假为由不便回应任何问题。当记者提出采访其他相关负责人以了解相关情况时，该人士表示公司已无负责人，所有负责人目前均在公安部门接受调查。
色情与盗版是原罪
2.6亿元罚金，接近快播公司一年的全部营业收入。
公开资料显示，快播公司以“Qvod”服务器、P2P技术提供流媒体视频播放为主。目前包括三个事业部:视频业务、快玩游戏平台业务以及大屏幕业务。该公司在2009年实现盈利，2011年销售额达到1.3亿元，2012年公司年收入达3亿元。
按照第三方的统计，快播同时在线用户峰值已超过1000万，每日活跃用户逾4000万，每周活跃用户超1.2亿，统计显示市场份额大于30%。快播拥有大量用户，对其业绩可谓是充分的肯定。但是快播在其积累财富的过程中，也带着网络资本扩张的“原罪”。盗版与情色，曾被认为是互联网发展的推动力，也正是快播迅猛发展的基础。但正如有分析指出，这些东西成就了互联网繁荣的同时，也成为悬在互联网公司头上的达摩克利斯之剑:总会在某个时候，成为被打击的死穴。
达摩克利斯之剑，掉在了快播公司的头上。因传播涉黄、盗版内容，快播公司已多次被诉至法院或受到处罚，其发展史可谓“劣迹斑斑”。
因为侵权频频涉诉
在知识产权侵权案的被告席上，快播出现了不止一次。
2012年4月，快播遭乐视起诉。乐视网发现快播在其在线经营的网站中，未经授权向公众提供《失恋33天》的在线播放服务，将其起诉至法院。深圳南山区法院一审判定快播侵权事实成立，判其立即停止侵权，赔偿原告6万元经济损失，并承担全部诉讼费用。
2013年2月，快播又遭中影集团起诉。情人节档期，由中影集团等单位制作的电影《我愿意》上映。数天后，中影集团即发现，快播公司所有并经营的Qvod快播播放器的视频搜索功能可以为用户提供影片《我愿意》的搜索服务。为此，中影集团将快播诉上法庭，深圳南山区法院判令快播公司停止侵权并赔偿原告损失。
2013年11月，优酷土豆、搜狐视频、腾讯视频、乐视等十余家公司和机构发布“中国网络视频反盗版联合行动宣言”，炮轰快播等公司的网络视频盗版和盗链行为，涉及百余起诉讼。2014年1月至4月，深圳市南山区法院就接到80余宗针对快播公司侵权行为的诉讼。大规模的诉讼也间接促使该公司于4月16日关闭Qvod服务器。
2014年4月，快播公司遭盛世骄阳起诉。就在遭举报涉嫌传播淫秽信息被调查之际，原盛大旗下影视版权机构盛世骄阳在北京召开发布会，称快播公司涉嫌盗播盛世骄阳新媒体独家版权影视剧《赵氏孤儿》、《越光宝盒》、《家，n次方》、《大宅门1912》、《中国骑兵》等数百部影视作品，快播公司盗播315部的侵权赔偿诉讼标的额将过亿元。
传播色情情节严重
除了频频卷入侵权诉讼外，行政处罚也多次光顾快播公司。
国家版权局曾认定快播公司通过其运营的播放器软件，侵犯信息网络传播权，同时损害公共利益。2013年12月27日，国家版权局根据著作权法、著作权法实施条例等相关规定，对快播公司作出罚款人民币25万元的行政处罚。
除此之外，快播还因涉黄被通报。今年4月，快播被举报涉黄遭警方调查。5月16日，全国“扫黄打非”办公室通报称，快播公司存在传播淫秽色情内容信息的行为，且情节严重。公安部门已立案调查，该公司多名工作人员被刑拘。
据悉，广东省通信管理局也已向快播公司送达了行政处罚告知书，根据《互联网信息服务管理办法》第20条，吊销其增值电信业务营业许可证。
而此次被深圳市市场监督管理局拟处罚2.6亿元，则缘于著作权问题。据悉，近年来，深圳市市场监督管理局已就著作权相关问题多次约谈快播公司，督促其合法经营、积极整改、尽快转型。但今年3月，该局仍接到多家互联网正版视频公司的投诉。
深圳市市场监督管理局经过多次检查、行政询问、调查取证，并进一步对快播的播放器和云帆搜索的核心技术、运营模式、产业链条等进行分析，发现快播公司未经许可通过其经营的快播移动端大量传播侵权作品。这些侵权行为显然无视2013年12月国家版权局责令整改等行政处罚。
本报深圳5月21日电
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