规范管理行为 提高服务水平

一2003年工作总结

兰溪市信用联社办公室

2003年是贯彻落实十六大会议精神，加快农村信用社发展的第一年，

也是兰溪向2010年提前基本实现现代化目标迈进，全面建设小康社会的开局之年.办公室在联社党委的领导下，以“参与社务、管理事务、搞好服务”为立足点，以“规范、务实、高效”为工作目标，在加强机关规范化运作和切实提高服务水平上下功夫，为促进联社各项工作目标的完成起到了积极的作用。

一、加强规范化建设，促进管理水平的提高

第一、规范办文、办事及督查制度.一年来，从强化办公制度、注重

办文质量、规范办会程序、提高办事效率出发，做好各项规范化建设，促进联社的管理走向正规化轨道。建立和完善了每周工作安排、每月工作简报、每月需联社协调事项、每月重点工作、月度重点工作督查通报等制度.对工作汇报单制度进行进一步强调和完善。根据各科室、各信用社(部)的工作安排进行综合，对每月工作编发月度工作计划和完成情况。对需联社协调的工作进行专项综合，结合联社近期工作重点编发月度重点工作，并对各科室月度重点工作落实情况进行跟踪督查，编发月度重点工作督查通报。切实加强联社机关各项工作的规范化运作，充分发挥办公室在机关工作中的协调督促职能，保证机关工作的顺利进行.同时，严格收、发文制度.今年建立了内部传真电报、办公室批复、会议通知等文种，完善了联社发文种类，促进了联社的传递效率；修改了联社收、发文制度及档案管理制度，完善了文书处理登记、签收、传阅、保密、销毁和归档工作程序；建立了联社公章用印审批制度，规范了联社公章用印程序、维护了联社印章使用的严肃性和规范性，在公文收发传递上、做到准确认真、及时传递、不失时机、安全稳妥、保守秘密，加强文件制发的规范性和程序性，促进办文工作的规范化，今年联杜共下发“兰信联”等编号文件480件，其中联社文件244件、函26件、党、工、团文件10件，编发重点工作12期、督查通报22期、办公室转发上级文件26件、兰信联办文件14件、内部传真电报49期，办公室全年共缮印文件22万字、复印8.5万份、同时继续做好办会规范化建设，切实做到管理经营的各项工作的布置均通过相应的工作程序和会议程序，保证联社办会制

度的规范。

第二、规范物品采购管理秩序。根据联社规范化建设的要求，办公室出台了大宗物品采购管理办法。对计算机终端设备、夏令物品、服装及5万元以上的维修装璜项目等大宗物品的采购进行了公开招投标，有效地减少了采购成本，提高了采购透明度.一年来，组织实施的招投标项目总金额187.79万元，为联社节省了32.44万元.同时，加强了联社物流的规范化管理，建立了书刊购置登记审批、办公用品购置事前审批等制度，使联社的低值易耗品、办公用品和书刊的购置有了一个明确的审批申报程序，对经手人、保管人、及库存等都作了详细记载，减少了购置的盲目性以及不必要的重复购置和浪费.今年，办公室还组织人员对联社固定资产和低值易耗品进行了一次全面的核查登记，盘清家底，从而真正做到了事先审批，采购公开、登记造册、入库保管、管理规范。还协助信用社处置了汪高、瑞溪、横木、朱家闲置房产4处，金额19.65万元，有效地盘活了闲置资产。

第三、规范车辆和驾驶员管理。针对2002年底以来对行政车辆进行的改革，实行交通包干补贴制度试行中所暴露出的一些问题，办公室及时向联社班子汇报，并召开了专门会议进行调查了解和协调研究。在联社社务会和主任办公会议研究的基础上，对车辆管理制度进行了调整，使车辆改革和车辆管理逐步步入良性轨道，同时，发出安全驾驶制度通知，规范安全行车制度，根据安全保卫工作要求，多方联系比较，提出了购置防弹运钞车和本田商务车的车辆添置意见，并购置到位。办公室根据联社资产处置的规范性要求，先后组织了三次车辆评估工作和公开拍卖，处置了三辆闲置车辆，及时做好过户手续，减少了资产的闲置，认真积极做好现有车辆的管理，规范车辆出车手续，完善审批手续，严格车辆的维护和安全制度。

第四、规范制度建设.2003年是联社的制度建设年.三月份，落实各科室对历年的各类制度进行了全面清理，并对各科室的各类制度进行了汇总，经主任办公会研究，编制下发了制度建设目录，为全面开展制度建设打好基础。办公室7月编发一期各项制度进展情况督查通报，对各科室制度建设进行督查。全年，办公室共对16个制度进行了修订和完善.同时协助各科室共完成83个制度的修订、印发工作，对推动农村信用社的各项工作走向规范化、制度化起到了积极作用。

二、大力强化支农信息宣传

第一、加大支农宣传力度。今年以来办公室根据联社支农工作的重点，调整宣传方向，加大支农宣传力度。宣传工作服务于业务建设，突出支农重点，让农民了解支农措施，使小额农贷做到家喻户晓。为鼓励广大职工对支农宣传工作的积极性，激发职工的投稿积极性，将更多的支农信息、支农方式介绍给更多的农民，强化考核奖励措施。根据“内外有别、分级施奖”的原则，制定了新的宣传报道稿件录用奖励办法和评比办法。同时向各信用社、各科室下达了投稿、用稿和调研任务。办公室对稿件录用情况及时统计，定期公布。到12月底止，共收到各类信息报道787篇，调研论文139篇，其中内刊简报录用367篇。全年，员工稿件在县用稿件96篇；市级报刊刊用54篇；省级报刊用27篇；全国级报刊刊用23篇。

同时，加强《兰溪信用合作》宣传导向作用。2003年对《兰溪信用合作》简报的版式进行了重大改革，加大了内容丰富性和针对性，使其逐步建成一个图文并茂的支农宣传阵地。突出支农宣传重点，共刊出支农专刊3期，并在内刊设立支农专栏，使简报成为引导职工积极投身支农工作的一个重要载体。同时充分利用这一宣传阵地，及时将联社的重大会议精神和相关业务知识、政策制度等传达到每一个职工，对各阶段的工作有侧重地加以宣传，对职工的建议和基层信用社的一些好经验、好做法、好思路及时总结，予以交流。并将内刊直接邮寄给各信用社、分社、简报通讯员、文章作者，确保广大员工及时准确地收到简报、了解信息。到12月止，共编发简报28期，其中支农专刊3期，调研版11期，行风建设专版2期，共刊登稿件367篇，调研论文93篇。

第二、开好宣传报道会议。转变支农观念。为突出支农宣传重点，部署支农宣传工作，4月17召开了支农宣传工作会议。对2002年度宣传报道工作进行了表彰，对通讯员队伍进行了较大调整，让一批有较高文化素质的大中专毕业生加入到宣传队伍中来，为年青员工提供发挥自己水平的舞台。

第三、加强向社会的宣传力度，宣传方式力求丰富多样。《兰溪日报》、《上海金融报》、《中国经济时报》先后刊发了兰溪联社支农专版。兰溪电视台对联社支农工作进行了7次新闻报道，在《金色田野》栏目播出5期支农专题片；小额信用贷款公告、程序、手续、条件、“农民自己的银行”广告语和小额农贷广告在兰溪电视台连番滚动播出；与广播电台合作联办农村天地-合作金融栏目；在兰溪的每村村民主要集散地或村口有联社制作的“支农连心牌”，向农民详细宣传小额农贷、联保贷款的内容、办理级报刊刊方式、监督电话等；向广大村民发放“支农联系卡”，非常有效地把联社的支农工作措施推广介绍给广大农民朋友.在中国兰溪兰花节期间，联社在《兰溪日报》上刊登广告介绍信用社的支农服务措施和新业务介绍.

三、做好行政后勤服务

(一)切实做好各种会务管理，提高办会质量.办会期间，办公室的同志充分克服会期紧、材料多、任务重的困难，加班加点，为会议做好各项筹备、服务工作.会后，对各信用社贯彻会议精神情况进行了督查，并以简报的形式对会议精神贯彻情况有选择的刊发，有效地促进了各信用社围绕全市农村信用社工作会议提出的工作要求进行再落实和再贯彻。今年以来，我们切实加强了各类会务工作的管理，协调并配合会议安排，做好团代会、职代会等会务工作，促进了办会质量。2003年全年办公室共接待上级有关部门来联社考察、检查及有关业务洽谈和接待大小会务等269批次.

(二)加强理论研讨，服务业务建设。针对浙能电厂落户兰溪的历史机遇，深入发动广大职工，开展以“电厂落户兰溪，信用社该怎么办”为主题开展研讨。并以此为契机，发动员工为信用社的经营发展献计献策，集思广益，开展大规模的理论研讨活动。共征集到各信用社报送的研讨论文76篇，涉及信用社业务及思想政治工作的各个题材，办公室积极做好研讨会文章的征集、审核修改工作，并对一些有好的见解、独特的思路、有益的建议和新的工作思路方式的文章加以整理，于8月23日召开了2003年度理论研讨会.有选择性地邀请了部分论文作者及全市信用社主任、各科室长及人行合作股的同志参加理论研讨活动。各论文作者各抒己见、畅所欲言，开阔了我们的工作思路，为联社领导的决策提供了基础性的意见，使联社理论研究工作有了一个新的进展。

(三)指导基层信用社综合档案管理工作。为加强信用社档案管理，推动档案工作的法制化进程，办公室制订了《兰溪市农村信用社综合档案管理暂行办法》。并举办了一期综合档案培训班，邀请市档案局的专业人员现场授课，各信用社的档案工作人员参加培训。加强对信用社的档案工作指导，提高信用社档案工作质量，促进基层信用社管理的规范化.2003年城南信用社综合档案室顺利通过了达标验收。

(四)实做好信用社基建管理工作.强化基建项目管理，加强项目审批程序性、概算的科学性、设计的实用性、施工的经济性和决算的真实性。

力求费用节约，质量上乘，设计科学.全年共组织实施完成网点装修、改造项目23个，预算造价77.4万元。其中广场营业部门面装饰、丹溪分社和黄龙洞分社装修、营业部办公室搬迁、兰江机房改造、城东分社装修、广场营业部机房改造、百子分社装修、石关分社改造9个项目通过招投标方式选择施工单位。切实实行工程项目的公开招投标操作方式，加大了基建项目的透明度，促进基建工作的规范化。同时完成以上装修、改造项目的决算审核工作，切实把好决算关，严格控制基建费用开支，对报送的决算造价(包括2002年完成的城南、马涧信用社装修工程)共核减了27.34万元。完善了住房公积金管理。年初根据政策将住房公积金移交到市住房基金管理中心管理，完成与社会统筹的衔接。

(五)做好信用社改革问卷调查，积极配合搞好行风建设工作。十月份，根据信用社改革试点工作的深入，为下步开展农村信用社改革打好基础，联社印制并向全体员工和社会发出了体制改革征求意见表946份，回收685份。通过对改革方向、股份形式、管理体制、支农工作等内容的广泛调查，其中认为农村信用社有必要进行改革的占98%以上，有69.78%的问卷认为农村信用社改革后要坚持“三农”服务方向，对于信用社改革后的党组织关系管理归属，89%的人认为应当由上级联社组织垂直管理。通过本次调查，基本摸清了员工对于改革的真实想法，反映出了员工对于信用社体制改革的期望和意见，为联社下一步开展的农村信用社体制改革提供着重在安全行驶、减耗节支、费用审批、提高使用效率等方面做好管理工作。二是加强档案管理。把联社综合档案室前几年积累下来的档案进行清理装订，继续保持省一级档案标准。并继续搞好各信用社的综合档案达标工作。三是基建维修改造管理，着重在公开招投标、工程质量、验收决算上加强管理。完善联社固定资产、低值易耗品台帐管理工作。

4、着力四个提高。一是提高员工综合素质，进一步加强职工思想政治工作和业务学习，认真履行岗位职责，增强凝聚力，提升办公室整体形象。二是提高宣传质量。新的一年要进一步加强信息报道和调研工作力度，着重在提高文章质量上作出努力，在发动写稿和提高写作水平上下功夫，提高《信用合作》内刊、文章质量，提高新闻报道时效，提高上大报进北京的报道文章数量，进而提高联社知名度。三是提高服务水平。服务无止境，服务无小事。要转变思想观念，提高为领导服务，为基层服务，为职工服务的水平，做到工作到位、措施到位、服务到位。四是提高综合协调能力。以规章制度为依据，以督促检查为手段，以服务大局为重点，以规范操作为抓手，以领导满意、基层满意、职工满意为目标，提高机关综合协调能力，做好行政后勤服务工作。