朱幼平 通证经济 2023
数据是事物的符号化记录，数字是计算机系统里的0与1组合。数据通常有意义而数字则更多是抽象符号，数字包含数据，外延更大。
数字产品除数据产品外，还包括算法（软件）、算力（硬件）。我国数字资产包括数据资产，还包括算法、算力等资产，境外数字资产还包括“代币”。2022年12月9日，财政部公开发布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，为现阶段明确数据资产入表范围指明了方向。
在时下政策框架下，数据、算法、算力等资产是合规的，曾经出现的及境外仍存在的“代币”，在我国大陆其经营是被禁止的，政策不鼓励公民持有和买卖“代币”。
我们认为，数据有三大功能：辅助决策、提升协作水平及最终消费品。基于数据的辅助决策、提升协作水平功能，我们定义数据要素，并将其与土地、劳动、科技、资本等并列为五大生产要素之一。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，把数据作为一种新型生产要素写入文件。
数据交易在时下政策框架下是商品交易而非金融交易。2022年12月19日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，俗称数据二十条，是数据交易的纲领性政策。
我们通常称数字经济，包括数字产业和数字化产业，前者称数字经济核心产业。国家统计局从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面，将数字经济分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。前4大类为数字产业化部分，第5大类产业数字化部分。2023年2月27日前印发的《数字中国建设整体布局规划》，明确提出“将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考”。
作者：朱幼平（区块链经济学者）
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