上海大都市圈：一骑绝尘

本报记者 王彩娜

随着上海大都市圈的轮廓渐明，世界级城市群长三角的“强核”也勾勒而出。

今年1月，上海市发布的《贯彻〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉实施方案》中提出，加快编制上海大都市圈空间规划，围绕上海和苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州的“1+8”区域范围构建开放协调的空间格局，发挥空间规划的引领作用，促进区域空间协同和一体化发展。

从经济体量来看，上海大都市圈是我国34个国家级都市圈中的“带头大哥”。数据显示，上海大都市圈“1+8”城市陆域面积约5.4万平方公里，常住人口约7125万，2019年实现地区生产总值超10万亿元，占全国的10%。担当核心的上海2019年实现地区生产总值3.8万亿元，是我国最大的经济中心城市。

尤为值得关注的是，上海近年来经济结构持续优化，科技创新能力不断提高。2019年，上海市第三产业增加值占全市生产总值的比重达到70%以上，战略性新兴产业制造业部分产值占工业总产值的比重提高到30%。上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%，每万人口发明专利拥有量提高到53.5件。综合科技进步水平指数处在全国前两位，科技创新对经济发展的贡献稳步提升。

犹如众星捧月，上海周边聚集了众多经济发达、百万人口以上的城市，比如苏州、宁波、无锡等地区生产总值均已破万亿元，因此，上海大都市圈最大的优势是成熟度更高，扩张基础更好。

面对愈发激烈的城市竞争，上海大都市圈发展的突破口在哪里？上海该如何提升城市能级和核心竞争力？

瞄准突破口，上海市鼓励支持虹桥—昆山—相城、嘉定—昆山—太仓、金山—平湖、枫泾—嘉善等跨省市城镇合作，推进崇明东平—南通海永—南通启隆、嘉定安亭—青浦白鹤—苏州花桥、金山枫泾—松江新浜—嘉兴嘉善—嘉兴平湖等三个跨省城镇圈协调发展，进一步实现功能布局融合、基础设施统筹、公共服务资源共建共享。

服务能级和服务水平是上海的核心竞争力。面向未来、面向全球，上海对标建设卓越的全球城市，关键是提升城市综合服务功能，这是上海在服务全国大局的基础上参与全球合作竞争的关键一环。

如今服务业占比超过70%的上海，俨然已是一座“服务之城”，但要打响上海服务品牌，需要的不仅是服务业的多寡，更要看上海城市的核心功能，是否有能力在全国乃至全球范围配置资源。

澎湃动力正在不断积蓄。今年，上海提出要形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心。按照蓝图规划，到2035年，上海城市核心功能更加凸显，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、具有国际竞争力的世界级城市群的核心城市，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，引领长三角成为全国最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。