陈嘉珉：世纪之交的黔西南州商业贸易和对外交流（三）

第三节　对外交流

一、六省区市七方经济协作

1984年4月，在党中央、国务院及四省区五方领导的倡导下，四川、云南、贵州、广西、重庆的领导聚首贵阳，共同创建四省区五方经济协调会，并召开了协调会首届会议。其后,又有西藏自治区和成都市加入，从此树起了大西南区域联合大旗，拉开了大西南各省区高层次运筹协调、联合开放开发、共同振兴繁荣区域经济的序幕。黔西南州地处六省区市的中心地带，随着各省（市、区）之间的互惠互利合作逐步扩大、合作机制逐步形成，有力地促进了黔西南地方经济的发展。

（一）生态环境建设协作。2004年以来，黔西南州退耕还林任务为28.6万亩，珠江防护林工程任务为15.68万亩（人工造林4.6万亩，封山育林11.08万亩），以上两项任务完成率为100%。目前生态环境建设的重大项目有：

30万亩金银花基地建设——在各民主党派中央、全国工商联和国家林业局的关心支持下，国家林业局重点工程“黔西南州30万亩金银花基地建设”于2004年5月正式启动，该项目建设期为3年，现已完成22万亩，占任务的73%。

100万亩竹林基地建设——该项目已于2005年3月21日正式启动，州政府与各县市政府分别签订了2005年6.3万亩的责任状，4月8日对竹苗进行公开招标，签订了2005、2006年两年的20万亩竹林基地用苗972万丛，合同金额918万元。该基地委托国家林业规划院进行规划编制，现已完成规划编制并组织实施。

100万亩以桉树为主的速生丰产林基地建设——在省林业厅的关心、支持下，黔西南州将实施100万亩以桉树为主的速生丰产林，目前正在进行调研和编制规划。

（二）工业生产协作成果。自2004年以来，黔西南州与协作区域各方签订经济协作新建项目44个，合同引资6.89亿元，到位资金1.96亿元，续建项目到位资金7.44亿，合计到位资金9.4亿元。新建项目中，云南省14个，合同引资3.85亿元，到位资金9586万元，占到位资金总数的10.2%；广西壮族自治区13个，合同引资8685万元，到位资金1796万元，续建项目到位资金6.96亿元，合计到位资金总数7.14亿元，占到位资金总数的75.9%；四川省9个，合同引资1.59亿元，到位资金5872万元，续建项目到位资金3130万元，合计到位资金9002万元，占到位资金总数的9.6%；重庆市8个，合同引资5719万元，到位资金3941万元，续建项目到位资金108万元，合计到位资金4049万元，占到位资金总数的4.3%。这些协作项目主要涉及铁路货场、铸件、煤炭、冶炼、铁矿、酿酒、养殖、水力电站、建材、黄金、化工、汽车贸易、娱乐休闲等方面。重大建设项目主要有4个：

平班水电站——总投资19.35亿元，现已累计完成投资10.8亿元，二台机组调试成功并正式发电，二期工程现已展开，进展顺利。

兴义火电厂——总装机4×600MW，总投资92亿元。一期装机2×600MW，现已完成选址论证，完成相关前期工作投入1000万元，将于近期全面开工建设。

安龙重化工基地——以安龙华宏化工有限责任公司为主（重庆昌宏化工有限责任公司），总投资8亿元，现已部分建成投产。

晴隆光照电站——总投资57.33亿元，现已完成投资7亿元，工程进展顺利，为“十一五”期间竣工发电投产打下了基础。

二、三省五地州（市）经济协作

1986年，为进一步推动周边区域经济的协调发展，实现资源共享、优势互补、合作互动、互利双赢、共同发展的目的，黔西南州与广西百色地区和云南省文山州、红河州、曲靖地区（现为曲靖市）建立了三省五地州的区域协作关系，到目前为止共召开了十四次经济协调会。在协作关系建立的前十年里（1986年－1996年），三省五地州（市）在党中央、国务院和三省区党委、政府领导下，遵循“自力更生、多方配合、国家支持、共谋振兴”的协调发展方针，建立了双边、多边的经济联系，进行广泛的经济技术协作。在九十年代，五地州按照社会主义市场经济的要求，不断深化协作内容，拓宽协作领域，收到了明显成效。10年间相互间的经济、技术、物资协作项目共实施了500多项，相互物资协作金额达20多亿元；展销会商品总成交额达10亿多元；相互拆借资金25亿多元；接通断头公路近300千米。

进入新世纪以来，三省五地州（市）之间经济协作项目日趋增多，旅游连线、连片开发联盟关系日趋紧密。2004年以来，黔西南州与协作区域各方协作新建项目44个，合同引资6.89亿元，到位资金1.96亿元，续建项目到位资金7.44亿元，新建和续建项目合计到位资金9.4亿元。项目主要涉及铁路货场、铸件、煤炭、冶炼、铁矿、酿酒、养殖、水电、建材、黄金、化工、汽车贸易、娱乐休闲等方面。

2005年3月，黔西南州人民政府与广西河池市人民政府签订了《广西河池市与贵州黔西南州进一步加强两地经济社会领域合作与交流的框架协议》，就合作目的、合作要求、合作原则、合作领域、合作机制等达成了初步共识。与广西百色市也即将签订经济合作协议，在重大项目即兴义火电厂建设中，广西投资公司拟以持股参与建设。由于上述系列经济协作活动的开展，必将拓宽周边合作领域，为黔西南州特色区域经济的发展起到积极推动作用。

三、泛珠三角经济圈

泛珠三角经济圈是十六届三中全会明确提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开发的要求”的产物。该经济圈包括福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南九省区和香港、澳门特别行政区，故又称“9+2”经济圈。泛珠三角经济圈对于促进区域间经济、社会各种要素的流动和优化组合、优势互补、紧密互动，具有重大战略意义。目前泛珠三角地区可启动的合作领域包括基础设施建设、自然资源开发、产业结构配套、旅游资源互补、物流运输服务、科技文化合作等。黔西南州是泛珠三角经济圈内特色突出的资源宝库、区位优越的天然温室、珠江防护的关键地域、西电东送的能源基地和祖国大西南地区南下入海的重要通道。因此泛珠三角经济圈的形成，对于地处黔、滇、桂三省区结合部的黔西南州，无疑开辟了更加广阔的合作领域，是打造区域竞争优势的良好契机。

（本文原载民族出版社2007年9月出版的《黔西南布依族苗族自治州概况》一书，作为该书第九章，原题《商业贸易和对外交流》）
​