长江重点水域全面禁捕 却总有人铤而走险

1952年出生的黄德兵是无为县姚沟镇的农民，他不识字，法律意识也比较淡薄。去年夏天正值汛期，他携带工具在姚沟镇新政行政村小河自然村无为大堤外侧水域里捕捞鱼虾。因长江水位上涨，该处外护圩被江水淹没，与长江汊江连通，属于长江汊江水域。

万里长江是中华民族的生态宝库，根据“共抓大保护、不搞大开发”的“顶层设计”，长江重点水域全面禁捕，黄某实施捕捞的水域正是禁捕区域。

黄德兵携带的捕捞工具是11条地笼。所谓地笼，是一种用塑料纤维编制的长条型网袋，两端相互交叉有很多入口，内部分为若干档，构造比较复杂，鱼虾钻进去就很难游出来。地笼底部用石头子灌到网袋中，再用手工编织上去，以便沉入水底，请“鱼”入瓮。

由于地笼的网眼过小，小鱼小虾也不放过，不利于渔业资源的保护，在相关法律法规中已被列为禁用渔具。

黄德兵第一天晚上去下地笼的时候，没有被发现。第二天中午，他从家里又带了两条地笼来到上述水域，就在他起地笼的时候，被姚沟派出所民警查获。

经查，黄德兵曾因犯盗窃罪，于2019年被无为市人民法院判处有期徒刑7个月，并处罚金2000元。

因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，无为市警方在黄德兵被查当天对其实行了监视居住。

今年1月5日，无为市人民检察院向无为市法院提起公诉。法院于1月15日公开开庭审理了此案。

公诉机关认为，被告人黄德兵违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁止的工具捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人黄德兵认罪认罚，可以从宽处理。

在法庭上，黄德兵的辩护人提出，黄德兵主观恶性较小，且客观上未捕获到鱼，系犯罪未遂；黄德兵到案后如实供述，构成坦白，且自愿认罪认罚；黄德兵已满69岁，不适宜羁押。请求法庭对黄德兵判处缓刑。

然而，法院并没有支持辩护人认为黄德兵犯罪未遂的辩护意见。法院认为，因非法捕捞水产品罪系行为犯，只要违反保护水产资源法规，达到情节严重，一经实施，就构成既遂。

一审法院支持公诉机关指控的犯罪事实和罪名。同时认为，黄德兵归案后如实供述自己所犯罪行为，当庭自愿认罪，系坦白，依法予以从轻处罚；其犯罪时已年满65周岁，酌情予以从轻处罚。黄德兵曾因故意犯罪被判处刑罚，酌情予以从重处罚。

法院最终判决黄德兵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。

无独有偶。就在上月，马鞍山市当涂县人民法院也宣判了一起类似的案件。

被告人郝小权是芜湖市楚江新材料有限公司员工，家住当涂，去年9月，他在当涂县老姑溪大桥下方的长江全面禁渔水域内放置地笼捕捞小龙虾，结果被当地派出所民警查获。

可能是因为郝小权没有前科，到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，一审法院判处郝小权罚金1000元，没有让他去坐牢。但在“共抓大保护、不搞大开发”的大背景下，这起案件和上述案件一样，应该引起人们的高度重视。

《刑法》第340条规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

对于某些生活在长江边上、对长江重点水域的“虾兵蟹将”依然怀有非分之想的不法之徒来说，这一法条应该经常当做紧箍咒多念几遍，切不可像黄某和郝小权那样，还抱着侥幸心理铤而走险。否则，很可能“偷鸡不成蚀把米”，鱼虾没有捞到几条，却受到法律严厉制裁。

更需要每一位长江儿女铭记的是，保护母亲河、造福后代子孙是我们义不容辞的责任。近年来，由于长江生态环境的急剧恶化，长江生物完整性指数竟到了最差的“无鱼”等级，种苗发生量与20世纪50年代相比下降了90%以上。部分渔民为了获得捕捞收益，更采取包括地笼捕捞在内的各种非法作业方式竭泽而渔，最终形成“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。

绿水青山才是金山银山，靠水吃水不是把鱼捕光。实行禁捕，让长江休养生息刻不容缓！

所以，我们要为司法机关依法查处非法捕捞者点赞叫好。同时我们也呼吁各级政府加大对退捕渔民帮扶力度，让他们顺利退捕转产，享受全面建成小康社会的幸福成果。

《凡夫看法》

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法律顾问：安徽银佳律师事务所