在工程审计过程中，对挂靠行为的查处是我们审计的内容之一，个人借用有资质单位承揽工程即为挂靠行为，其存在诸多隐患，如工程质量、工程资料归集的真实性、农民工工资的支付等，对于挂靠现象我们应该予以纠正和制止，下面浅谈几个审计方法。核实投标文件上的授权代理人的常住地址是否和投标单位在一个城市，如果授权代理人和具体工程建设地点有交集，而投标单位的公司所在地在另一个城市；同时授权委托书的授权范围比较广泛，涉及招投标、签订合同、工程管理、结算等管理活动，那就可以作为工程挂靠的审计疑点进一步核实。核实施工现场主要管理人员是否与投标文件、施工合同相一致，如果投标单位主要管理人员未到现场履职，在建设地点参与采购材料、劳务分包、机械租赁等工程管理活动的管理人员不是该单位职工时，那就可以作为工程挂靠的审计疑点进一步核实。核实项目经理及五大员等主要管理人员的社保关系缴纳情况，如果项目主要管理人员的社保关系不在施工单位，那就可以作为工程挂靠的审计疑点进一步核实。通过审计调查，采取与现场管理人员谈话的方式了解工程款往来情况，如果工程款是建设单位支付给施工单位，施工单位扣除管理费后，又转给某个个人进行工程建设活动的支出时，那就可以作为工程挂靠的审计疑点进一步核实。
作者：孟宪宇
转自：包头市审计局
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