邱 林
近几天来，由于不满联合国教科文组织把中国《南京大屠杀档案》列入《世界记忆名录》，日本政府或高官发出各种威胁，放言要减少甚至停止向教科文组织交纳会费。据悉，日本目前承担联合国教科文组织约11%的经费，在世界各国中排名第二。
日本内阁官房长官菅义伟10月12日在富士电视台访谈节目中声称，作为应该保持中立公正的国际机构，教科文组织作出决定的方式“很不透明”，“应该改革现行制度”，日本政府正在研究削减或停止交纳会费。
作为一名政府高官，菅义伟公然向一个联合国机构发出这样的威胁。这一切集中到一点，就是日本要求教科文组织“重新审视”《南京大屠杀档案》申遗，如不这样做，日本就要采取报复性措施——停止向教科文组织交纳会费。然而，日本这种威胁能让该组织改变这一决定吗？显然是不可能的。
不仅如此，日本执政党——自民党也跟着起哄。自民党10月14日在党部召开外交小组相关会议，汇整出决议案，要求政府停止缴给教科文组织的经费或暂时保留缴纳等，这项决议案近期将递交给日本首相安倍晋三。
毫无疑问，《南京大屠杀档案》成功申遗，表明国际社会对这段历史的认知取得共识，也是对日本政府长期以来否认南京大屠杀历史事实的有力打击。日本扬言报复教科文组织，只能让国际社会更加关注南京大屠杀的历史真相和目睹日方妄图以停交会费威胁国际组织的表演。
上月，围绕联合国秘书长潘基文出席纪念中国纪念抗战胜利70周年相关活动，日本政府也是一再纠缠：在潘基文行前，多次要求潘基文不要出席中方活动，呼吁联合国要“向前看”，“保持中立”；在潘基文离开北京后，仍然不依不饶，继续加以指责，安倍也最终按捺不住对潘基文的中国之行“深表遗憾”，强调“今后也将继续呼吁联合国不应偏向任何特定立场”。
回过头看，教科文组织遭遇这样的事并非第一次。在上世纪80年代曾被批“在运营上过于偏袒发展中国家”，导致美国、英国等国一度退出该组织。也正是日本外交官出身的前总干事松浦晃一郎，重振陷入功能不全的教科文组织，让美国于2003年重新回归。日本一直想与中、美、俄、英、法一样，成为联合国安理会常任理事国，它本应保持甚至加强与教科文组织的良好关系。然而，日本现在的表现却与之背道而驰。
所以，针对日本官方打算对教科文组织实施报复时，松浦晃一郎14日接受日本媒体采访时，对日本政府考虑停止或削减对该组织经费支持的姿态表示十分担忧。他说，“这只会进一步降低日本在国际社会的存在感，是在自掘坟墓。停止出资意味着退出包括世界遗产和无形文化遗产在内的所有教科文组织活动。”
也有的日本人对政府的做法表示不满。前日本外交官天木直人甚至断言：即便不交纳教科文组织会费，该组织也不会改变决定，中国也不会让步。反倒是会给联合国留下恶劣印象，让“入常”之事变得更为艰难。即便是在抗议不合日本心意的事情，但这种做法也实在幼稚之极。
如此看来，日本对教科文组织的威胁显得很不成熟。因为教科文组织的活动不是小孩玩过家家，也不是商业交易行为。联合国事务不允许掺杂个别国家的私利、私心在里面。美国已经停缴会费，日本又威胁停缴会费，联合国的工作活动肯定会受到影响。
再说，安倍政权甚至连国际组织的会费都拿来当作政治手段使用，其品位实在让人生疑。如果日本一意孤行，抵制教科文组织作出的决定，并作出停止交纳会费的决定，这对日本外交来说难道是有益的吗？答案是否定的。
日本一方面与教科文组织过不去，同时又把矛头对准中国，有的日本人甚至要求教科文组织把日方该交的会费转到中方名下，由中国一并交纳。显然，日本这是蛮不讲理，还真把自己太当回事了。
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