政府数据授权运营，始正式出现于2021年国家发布的十四五规划纲要中。
国家“十四五”规划提出，“开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用”。
《“十四五”数字经济发展规划》进一步提出，通过数据开放、特许开发、授权应用等方式，鼓励更多社会力量对政务数据和公共数据进行增值开发利用，这些文件为公共数据营运构建了导向清晰、日趋完善的制度环境，极大地引导和推动着各行业各地区开展公共数据运营的创新探索和政策试验。
政府数据授权运营试点是指试点授权特定的市场主体，在保障国家秘密、国家安全、社会公共利益、商业秘密、个人隐私和数据安全的前提下，开发利用政府部门掌握的与民生紧密相关、社会需求迫切、商业增值潜力显著的数据。开展政府数据授权运营试点有利于释放数据红利，培育大数据产业，探索形成促进政府数据开发利用的法规政策。
北京、上海、浙江、广东、江苏、重庆、青岛和成都等地纷纷开展了城市政府数据授权运营的探索，经过比对，成都市的做法，比较具备可复制、可推广和可落地。
早在2017年，成都开始公共数据市场化运营的探索，2020年12月29日成都市公共数据运营服务平台正式上线，在国内率先探索数据运营，通过授权运营机制完成40个政务部门共457类，约1.65亿条数据的按需供给，共计2.4亿条数据。成都市政府还在全国范围内率先配套出台《成都市公共数据运营服务管理办法》，明确数据供给侧、需求侧、运营侧、监管侧等不同服务主体的定位，以及各环节职权分工、服务流程。
成都市政府数据授权运营的服务内容
成都市政府授权成都大数据集团作为成都市大数据资产运营商，对政府公共数据资产进行增值运营（政府免费提供数据给成都大数据集团，成都大数据集团以上缴国有资本收益的形式反哺给政府）。成都大数据集团通过打造政府数据运营服务平台，对接政府方数据资源和市场方使用需求。成都大数据集团收到数据使用单位的意向需求后，统一向市网络理政办（政府指定的统一协调单位）提交数据需求清单，市网络理政办复核后征询市政府相关数据提供部门意见，由各政府部门确定后进行相应授权。获得数据后，由成都大数据集团与相关企业进行数据应用策划，并形成数据产品Demo。在此过程中，市网络理政中心、市新经济发展委员会、以及各政府部门进行数据授权、使用监督，发挥关键监督、协调作用。
相比成都市，浙江、江苏等地的数字化领军城市在政府数据授权运营方面，显得走在后面了。究其原因：
一、各地市等待省里发文明确政府数据授权运营，缺少了敢为人先，为省里探索试点的魄力。
二、东部各城市财政比较富裕，不论是智慧城市、还是数字政府，都是采取的政府财政主导的建设模式，各委办局各自申请财政预算，建设各自的数字化系统。
三、东部城市组建政府主导的大数据公司，不很积极，即使组建了，也主要是建设项目，系统集成，对于运营项目，缺少探究和探索。
政府数据授权运营的核心是：1局+1公司。
政府授权一个主体开展政府数据运营，这个主体显然要安全、可控。
政府要有一个主体牵头推进政府数据运营，这个主体责任一定是落在大数据局（政务数据局）的肩上。
联系客服
