西电东送工程
——世界最大电力项目
工程总投资:5265亿以上 (不包括三峡电站)
工程期限:2001年——2010年
“西电东送”工程是西部大开发的标志性工程之一,也是西部大开发的骨干工程。
“西电东送”是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。我国水能资源的分布极不均匀,90%的可开发装机容量集中在西南、中南和西北地区。特别是长江中上游的干支流和西南诸多河流,其可开发装机容量占到全国可开发装机容量的60%。此外,我国煤炭资源也集中在山西、贵州、陕西、内蒙古西部。我国经济发达的东部沿海地区,能源资源非常短缺,而北京、广东、上海等东部七省市的电力消费占到全国的40%以上。
根据规划,“西电东送”将形成三大通道。
一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东,形成“西电东送”南部通道;
二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区,形成中部“西电东送”通道;
三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区,形成北部“西电东送”通道。
“十五”期间,国家将重点加快实施“西电东送”南线的电源和输电线路建设。到2005年底,从云南、贵州两省送电广东的输电能力将增加到700万千瓦,加上三峡送至广东的300万千瓦,基本可以满足广东“十五”期间的电力需要。广西龙滩水电站和云南小湾水电站投产后,在“十一五”期间向广东的送电能力还可再增加400万千瓦。
“东部发财,西部发展” 能源动脉架起多赢桥梁
“西电东送给广东送来的不只是光明,还给我们降低了电价,过去广东每度电8毛多钱,现在西电送来后电价降到6毛多钱,企业成本降低了,我们赚钱就多了。”这是记者在广东采访时听到的一位企业老板的话。据了解,价格低廉的西电送往广东后,不仅使企业得到了实惠,还吸引和刺激投资的强劲增长;同时因为广东电源项目特别是火电项目受到控制,使广东的环境质量大大改善,促进了广东经济的可持续快速发展。
“西电东送在让广东人发财的同时,也让我们贵州获得了发展。”贵州省电力公司副总经理晁剑介绍说,“十五”期间,贵州省每年在电力产业上平均固定资产投资都超过100亿元,由此拉动全省GDP增长超过3%。去年省电力公司上缴增值税达19亿元,今年则要超过20亿元,电力已成为仅次于烟草的第二大纳税大户。同时电力企业的大发展,还带动了本省企业的大发展。
“就市场而言,水电是最有竞争力的能源。”云南省发改委能源局王思荣告诉记者:“作为全国水能蕴藏最为丰富的省份,云南近年来一直把电力外送当作全省经济的支柱产业。西电东送也给云南带来了经济发展的历史性机遇。云南省能源开发潜力巨大,在南方五省(区)电力发展中后劲最足,是国家‘十一五’以后西电东送的主要能源基地。”
据统计,截至2004年8月底,南方跨省(区)电网累计上网电量1778亿千瓦时,西电送广东电量954亿千瓦时,平均落地电价0.309元/千瓦时;西电送广西340亿千瓦时,为云南送出电量194亿千瓦时,为贵州送出电量290亿千瓦时。西电在电价上低于广东、广西电网平均上网电价,通过省间电力交易,东部省(区)可获得可观的价差收益,西部省份通过工程建设改善了当地交通条件和投资环境,增加了地方财政收入和就业机会,把资源优势转化为经济优势。西电东送实现了东西部互联互动、双赢多赢。
“云水电、黔火电、粤核电” 东西部能源结构大优化
西电东送的实施不只是把廉价的西电送到广东,实现“东部发财,西部发展”,西电东送更重要的意义在于使南方五省(区)实现区域资源的科学配置,并促进能源结构的进一步优化。
经济发展和资源分布不平衡是我国东西部差异的主要特征,这在南方区域表现得最为突出。据了解,广东省GDP占全国一成左右,为南方五省(区)总量的60%以上,但多年来能源短缺一直是制约其经济发展的瓶颈。云南、贵州两省的能源储有量占了南方五省(区)总量的八成左右。其中云南是水电大省,水能资源理论蕴藏量达10438万千瓦,可开发装机容量9755万千瓦,居全国第二位;煤炭保有储量也有261.32亿吨。贵州是煤炭大省,煤炭远景储量达2600多亿吨,保有储量523亿吨,是江南9省(区)煤炭总量之和;水能资源蕴藏量也有1874多万千瓦。但在经济发展水平上,广西、贵州、云南三省(区)GDP的总和不到广东的一半。
中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长袁懋振说:“一边是巨大的市场;一边有丰富的资源。南方五省(区)东西部之间在资源和经济上的互补性,凸显出西电东送对优化能源结构、合理配置资源、促进区域经济的协调发展的重大意义。”
由此,国家在制订南方五省(区)能源发展的大版图时,云南的水电、贵州的火电自然被确定为西电东送的“源头活水”;而在资源相对匮乏的广东,发展核电成为当地电网的重要支撑点。西电东送工程的实施,优化了整个南方电网的电力结构和能源布局。