问题A：您企业的各项成本费用都分配到各部门各关键个人了吗？
问题B：这些分配的成本费用，相关责任人都有能力实施控制吗？
“千斤重担万人挑，人人身上有指标”，各项成本费用只有尽量在横向和纵向两个维度进行细分，落实到各相关责任部门和各相关责任人，成本控制的控制才有保障。也就是说，明确成本费用的控制责任对实施控制至关重要。我认为，在实践中划分成本费用控制责任时，应注意以下几个问题：
一、可控成本与不可控成本问题
所谓可控成本，是指责任人在职权范围内可以控制的成本，否则就是不可控成本。我们只能将可控成本纳入对责任部门/责任人的考核，否则就容易造成无效控制。
如对于一个只有生产职能的车间主任，就不应把折旧费纳入生产成本中对其进行考核。如车间没有采购的权利，就不能把材料消耗金额纳入对其的考核，而只能考核其材料消耗量，或者按计划价考核金额，因为车间对价格没有控制能力。
二、直接耗用与归口管理问题
直接耗用很好理解，就是某部门直接消耗的成本费用，如部门差旅费、办公费、招待费、培训费等。归口管理是指对某类费用，公司确定一个统一归口的管理部门，如人力资源部归口管理公司培训费；安全环保部门统一管理公司劳保用品；办公室统一管理公司办公用品。
对于直接耗用的费用，直接考核相关责任部门即可。对于归口管理的费用，也应同时考核相关归口责任部门。如前述每个部门要对本部门办公用品费直接负责，但同时作为归口管理部门，办公室要对整个公司的办公用品费用总额负责。这样就促使办公室加强对办公用品的管理，建立相关消耗标准和领用控制程序。
三、源头责任与过程控制责任问题
如生产中的很多成本费用（料工费）是生产系统在过程中控制的，但实质上很多成本是研发设计部门和工艺技术部门确定的，成本要有本质上的降低，必须从设计和工艺的源头上想办法。具体可参阅“杨立国说成本（6）：成本首先是设计出来的”及“杨立国说成本（8）：技术降本是源头——策略与路径”。
因此，这时候可以将生产成本降低的责任一起绑定到生产部门和与之直接相关的技术部门，使源头责任与过程控制责任相融合，共同想办法促使成本的降低。
四、明确成本控制的责任应相应做好以下工作
计量问题：成本费用的计量越精细越明确，就越容易划分责任，越容易进行控制。如一个分厂下属三个车间，但只装有一个总电表，就不能将电费分解到车间进行合理考核，分厂电费也就没法得到控制。
责权明晰问题：要明确各部门各岗位的责任，才有助于将成本费用进行分解，否则就容易推诿扯皮，不利于控制。
考核保障问题：成本费用的控制责任划分清楚后，一定要纳入考核，否则也不能得到重视和控制。
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