“专精特新”，是什么？怎么考？

2023年4月9日中国中小企业发展大会在沈阳举行，相比往届，本届大会首次增加了“专精特新”企业的展区。

等等，怎么又出来新词，这个“专精特新”是什么？国家又为何如此重视这类企业的发展？让我们一起去今天的文章中寻找答案~

 01 

  什么是“专精特新”？

专精特新是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。虽然这些企业规模不大，但在垂直细分领域都有自己的绝活，专做一个产品或几个产品，能与大企业协作配套发展。

• 专——专业化

是指企业有自己的核心业务，具备专业化生产、服务和协作配套的能力，所生产产品和服务在产业链中有一定优势，能够为大企业、大项目提供配套设施。

• 精——精细化

即企业的管理精细高效，经营过程中的制度、流程和体系各环节把握细致，生产、管理、服务效能高，能够形成核心竞争力。

• 特——特色化

企业具有自己的特色产品，针对特定的消费群体或消费市场。其产品生产具有独特的工艺、技术，或能提供独特的产品和服务，具有独特性、独有性、独家生产的特点。

• 新——新颖化

即企业创新能力强，产品生产属于新领域、新创意、新工艺等创新成果，拥有自主知识产权，具有高技术含量或产品附加值，因此研发投入大。

总的来说，专精特新企业能够深耕行业细分市场， 例如“纸巾”可以细分为抽纸、手帕纸、母婴用纸、可湿纸巾等。每一细分领域都能够在市场中保持高占有率、强竞争力，利润增长快。

产品研发投入大，科技含量高，使得专精特新企业在生产价值链中占据中高端位置，且能够提高我国的国际分工地位。

国家对于专精特新企业的发展很支持，制定了一系列优惠政策，那么哪些领域的企业可以申报专精特新呢？

主要包括以下这些：新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备等。

根据专精特新企业的具体情况，还可以把它们分为三个梯度：

√创新型中小企业

可以把该等级看作“高中生”，这类企业有较高的专业化水平、较强的创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，目前该类企业数量最多。

√专精特新中小企业

可以把该等级看作“本科生”，这类企业就更突出专、精、特、新四个特征，他们小而尖，小而专，更加注重在某一细化的领域内发光发热。因此相较于创新型中小企业，其专业程度更高，产品质量更好，发展潜力也更大，属于优质中小企业的中坚力量。

√专精特新“小巨人”企业

可以把该等级看作“研究生”，这类企业位于金字塔顶，是产业基础的核心领域，产业链的关键环节。其创新能力突出、掌握核心技术，创造效益高，是优质中小企业的核心力量。

图源网络

为什么要发展专精特新企业呢？专精特新企业对我国又有何影响呢？

 02 

  为什么发展专精特新？

• 可以促进我国的技术创新（社会意义）

为发展专精特新企业，各地出台多项优惠政策，对企业给予一定补贴，且能享受多项税收优惠政策，鼓励企业突破核心技术，打破国外的技术垄断。

• 能优化我国的产业供应链（经济意义）

专精特新企业有助于我国产业链高端化发展，促进中小企业与大型企业之间的产业协作，提高我国整体的产业发展水平。

• 利于培育新兴产业（经济意义）

专精特新企业生产的产品，能在关键领域起到“补短板”，“填空白”的作用。推动我国制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

• 能够带动就业（社会意义）

专精特新企业能够带动就业，缓解就业压力。

• 改善民生，促进消费（社会意义）

中小企业作为市场主体，发展专精特新企业能够改善民生，促进消费，增强经济发展的活力。

截至目前，我国专精特新中小企业已有6万多家，专精特新“小巨人”企业已有9279家，一起来看一下它们的分布情况。

 03 

专精特新区位条件

分布不均，整体呈东多西少的分布态势，主要集中在长三角、珠三角城市群。具体原因我们可以从以下几个角度分析：

• 产业基础

长三角、珠三角地区制造业发达，中小企业数量多，产业集群程度高，产业基础好。

• 交通通达度

东部沿海、沿河地区水运便利，公路、铁路交通网密布，运输效率高，通达度好，利于降低运输成本。

• 科技水平

东部地区高校和科研机构多，能为专精特新企业提供大量高素质人才，科技力量雄厚，专业化生产能力强。

• 科研创新条件

东部地区经济发展水平高，重视对专业、创新企业的培育，投入的研发资金比例较高。

• 市场广阔

东部沿海地区经济发达，人口密集，市场广阔，对专精特新企业需求高。

针对我国专精特新企业的现有布局情况，东中西部的发展策略如何？

√东部地区：继续发挥自身优势，加快专精特新企业的培育速度。

√中部地区：规划产业发展方向，优化产业结构，拓展专精特新企业的成长腹地。

√西部地区：以当地特色产业为依托，培育新型专精特新企业。

 04 

  一起做题吧~

阅读下列材料，回答问题。

材料一：“专精特新”企业是指具有“专业化、精细化、特色化、创新化”特征的中小企业，其中的佼佼者则被称为“小巨人”企业。2019~2021年先后认定并发布了三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，总计4922家。2022年中央政府工作报告进一步强调要“着力培育'专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。下图为“'小巨人’企业空间分布示意图”。

材料二：浙江省入选专精特新“小巨人”企业476家，居全国各省（市、区）的榜首。入选重点“小巨人”企业达201家，其中计算机、通信和其他电子设备制造业等技术密集型行业相关企业占82.58%。

(1)  描述我国“专精特新”小巨人企业空间分布特点。

(2)  简述浙江省“专精特新”小巨人企业数量较吉林省多的主要原因。

(3)  简析我国支持“专精特新”小巨人企业发展的主要经济意义。

 参考答案 

（上下滑动查看）

---

（1）分布不均；东部多西部少；集中在城市群。

（2）中小型企业多；专业化生产能力强；产业集群程度高；研发投入比例高。

（3）促进技术创新；优化产业供应链；培育新兴产业。

---

阅读材料，完成下列小题

2019年，工业和信息化部公布了首批248家专、精、特、新“小巨人”企业。这些“小巨人”企业主营业务突出、竞争力强，虽然规模不大，但都拥有各自的“拿手好戏”，很多是行业内的“单项冠军”，“小巨人”企业与大型企业协作关系密切。据此完成下面小题。

 答案与解析 

（上下滑动查看）

---

1.A

【解析】★ 人民生活水平日益提高，多元化，个性化，高品质的需求快速提升，这给专精特新的“小巨人”企业提供了足够的市场空间，市场标准化满足不了当前多元化个性化的需求，A符合题意，B不符合题意；

★ “小巨人”企业与大型企业协作关系密切，是产业专业分工协作生产的趋势，C不符合题意；

★ 2019年，工业和信息化部公布了首批248家专、精、特、新“小巨人”企业，有国家政策支持引导，D不符合题意。故选A。

2.D

【解析】★ “小巨人”企业主营业务突出、竞争力强，虽然规模不大，但都拥有各自的“拿手好戏”，很多是行业内的“单项冠军”，延长产业链，不利于小巨人企业突出主营业务，分散了其有限的生产资料，①错误；

★ 专做一个产品或几个产品，②正确；

★ ③步入其他行业，降低市场风险，会导致主营业务优势丧失，③错误；“

★ 小巨人”企业与大型企业协作关系密切，可以主动融入大企业的产业体系，与之协作配套发展，④正确。故选D。

---