【独家重磅】上海与其它省市长期护理保险（服务形式与内容）比较

两年前，我国人力资源社会保障部办公厅发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发〔2016〕80号），提出在15个试点城市进行长期护理保险制度试点。

▲长期护理保险制度试点城市（人社厅指定）

上海智库养老研究院对此进行了对比研究。经授权，上海养老网将分系列发布相关研究报告。

今天，我们来看关于服务形式和服务内容的对比。

关于服务形式的对比

试点城市	机构养老	社区居家养老	医疗护理床位养老	备注
上海	√	√	√
河北承德	√	×	√
吉林长春	√	暂无（可延展）	√
江苏南通	√	√	√
江苏苏州	未提及	未提及	未提及
浙江宁波	√	√	√
安徽安庆	√	√（上门护理）	√
江西上饶	√	√	√	分为机构护理和居家护理；居家护理又分为自主护理和上门护理
山东青岛	√	√	√	分为医疗专护、护理院医疗护理、居家医疗护理和社区巡护
湖北荆门	√	√	√	分为居家护理、养老机构护理和医院护理；居家护理分为非全日护理和全日护理
广东广州	√	√	√	分为机构护理和居家护理；居家接受长护定点机构提供服务
四川成都	√	√	√	分为机构照护和居家照护，机构包括养老机构和医疗机构
新疆石河子	√	√	√	居家护理分为居家上门护理和居家自行护理

关于服务清单的对比

城市名称	有无服务清单	备注
上海	有	42项，基本生活照料27项，常见医疗护理15项
河北承德	有，不详细	洗脸，洗头，口腔清洁，协助如厕，协助进食等22项，具体清单未知
江苏南通	有	仅有部分列举。不限于清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧位与安全照料、病情观察、心理安慰、管道照护、康复照护及清洁消毒等项目 居家上门服务内容：床单更换、洁面/剃须、洗发、协助泡脚、翻身/拍背、清洁耳朵、耳垢、修剪手指甲、修剪脚趾甲、理发、床上擦浴、压疮护理、测量记录血压、脉搏、呼吸、体温、洗澡
江苏苏州	有，不详细	仅有部分列举。护理服务内容包括不限于清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧位与安全照料、病情观察、心理安慰、管道照护、康复照护及清洁消毒等项目。护理设备使用费、护理耗材护理费等都纳入长护险支付范围
浙江宁波	有，不详细	仅有部分列举。不限于清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧位与安全照料、病情观察、心理安慰、管道照护、康复照护及清洁消毒等项目
安徽安庆	无	发生的符合规定的床位费、护理服务费、护理设备使用费纳入
江西上饶	无	机构护理床位费、服务费、设备使用费、药品、耗材等规定费用
山东青岛	有，不详细	服务内容有列举，但是服务项目不详细
湖北荆门	有	护理服务内容包括但不限于清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧床与安全照料、病情观察、心理安慰、康复照护、临床医用管路照护及临终关怀等。服务内容主要包括：观察病情，监测血压血糖，提醒服药，帮助注射胰岛素及其它给药途径，协助处置和护理尿管、胃管、鼻饲管、造瘘管等各种管道，实施压疮预防，进行营养指导、心理疏导和健康宣教，指导并辅助进行身体机能康复训练；协助入厕，辅助进食，翻身拍背，帮助洗漱、梳头，定期修剪指甲、剃须理发，更换并清洗床上用品、尿布，陪同用助行器或轮椅活动，陪同就医，采集送检标本，代配药，协助转诊；打扫室内卫生，整理抽屉、衣柜、床头柜，建立健康档案，指导患者吸氧、雾化吸入；对终末期患者实施临终关怀
广东广州	有	基本生活照料30项： 1.环境与安全（房间、卫生间清洁及安全、毛巾、洗脸盆、便器清洁、房间设施安全，按需增设扶手、床栏、室外活动）；2.生活护理（床单位整洁、上床栏，备拐杖或助行器、协助移动、穿/更衣、面部清洁、梳头和口腔护理、床上温水擦浴/淋浴协助、床上洗头、剃胡须和理发、会阴部及肛周护理、手、足部清洁、睡眠护理）；3.对非禁食失能人员协助进食/水（管饲、喂饭）；4.口服给药（协助安全用药）；5.卧位护理（协助更换体位、拍背、预防肺部感染、协助肢体功能活动、压疮预防及护理）；6.排泄护理（失禁护理、床上使用便器、留置尿管护理、尿潴留护理、尿排泄障碍者护理、肠胀气、便秘护理、粪便嵌塞护理、造瘘口护理）；7.心理慰藉（关注心理需求） 医疗护理服务19项： 1.气管切开护理（含吸痰、药物滴入、定时消毒、更换套管及敷料，包括气管插管护理）；2.吸痰护理（含叩背、吸痰，不含雾化吸入）；3.糖尿病足护理；4.鼻饲管置管；5.灌肠；6.导尿；7.膀胱冲洗；8.肛管排气；9.特大换药；10.大换药；11.中换药；12.小换药；13.酒精擦浴；14.冰袋降温；15.低流量给氧；16.中流量给氧；17.高流量给氧；18.家庭巡诊；19.关节松动训练
四川成都	无	与基本生活照料相关的服务费、耗材、设备使用费纳入其中
新疆石河子	——	政策未公开

原作者：上海智库养老研究院