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药品稽查要增强靶向性
稽查工作是一门艺术,如何在稽查过程中做到有的放矢,有案可查,有查必得,这是每位稽查工作者必须认真研究的问题。当前,在药品稽查方面,个别稽查人员还存在着一定的盲目性、随意性,漫天撒网,广种薄收,增加了执法成本,却收效甚微,给药品监管带来很多无谓的损失。要彻底改变这种情况,稽查人员必须善于动脑筋,想办法,重点在增强靶向性上做文章。
一要摸清底子。自己辖区内有多少药厂,多少医疗机构,多少药店,多少批发企业,以及购销网络的分布特点、与周边地区的联系等要全盘掌握。
二要找准症结。当前假劣药流通具有隐蔽性大,反稽查能力强的特点。有的无证经营药品的单位或个人,利用有证单位的证照、票据,非法从事经营活动;有的药品销售人员干脆伪造药品批发企业的证照、票据,或者以合法药品经营企业销售人员的身份,搞“体外循环”,销售一些从非法渠道购进的药品;有的地下批发窝点,利用稽查人员的上班特点,打时间差,打游击战,防不胜防。即使是本地正规的药品批发企业,偶尔也存在着用瞒天过海的违法经营行为:建帐外帐,多购少记,或者以合法购进的药品为幌子,暗地销售假劣药品。对这些违法行为的规律、特点,稽查人员必须心中有数。
三要按图索骥。线索是稽查工作的制胜法宝,线索从何而来?关键要建立正常的信息运行机制。信息获得是多方面的,群众举报是重中之中。目前各镇街都聘请了药品安全监督员,他们活动的情况如何,大家心知肚明。为什么效果不理想,最主要的原因就是宣传不到位,奖励未落实,不能充分调动他们的积极性。所以要想真正使假劣药品成为过街老鼠,就必须让群众真正动起来,“你买假我赔偿,你举报我有奖”。此外还要大力加强信息平台建设,充分利用国家局、省局、市局药品稽查执法信息数据库、药品稽查执法信息传递查询系统和企业网站,获取所需的正规药品、假劣药品等相关信息,并与相邻市县药品稽查队保持紧密联系,实现信息资源共享。
四要讲究技巧。除了有目的、有线索的打假打劣,稽查人员在日常监管过程中也要炼就一双火眼金睛,善于从蛛丝马迹中发现问题。要学会外观鉴别,充分掌握各类药物的性状、颜色、气味、标签、说明书及包装特点,学会找规律,找暗记。对一些拿不准的药物,能快检的要快检,不能快检的要及时抽验。要建立正规药品生产批发企业证照、票据、印鉴档案,熟知熟记,便于比对。一旦发现异常,要穷追不舍,力争查到水落石出
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