骗取留抵退税案的罚款到底是什么

国家税务总局在官网税案通报栏目，近两月陆续通告了好几百起的留抵退税案件公开信息，公开信息的格式都是三段论，我一直比较关心第二段中，有关违法行为的定性，以及具体实施处罚的法律依据，很遗憾新闻稿都描述的很模糊。

我尝试着从最初公开的新闻稿中去摘取纳税人姓名，进而到其主管税务机关官网去查询后续的处罚公开信息，未能如愿，或许是处罚信息还没有依法向外公开。

这几天陆续在朋友圈看到，转发的某地纳税人因骗取留抵退税被予以处罚的公开信息，纳税人并非被官方通报的纳税人，但对比通告新闻稿和具体处罚信息来看，对于明晰骗取留抵退税案件中的罚款，到底是什么很有借鉴意义。

首先选摘总局官网基本通告信息内容：经查，该公司通过隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段，骗取留抵退税11.63万元，某某市税务局第四稽查局依法追缴该公司骗取的留抵退税款，并依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，拟处1倍罚款。

根据总局官网上述案件通告信息，读者很容易理解为，纳税人骗取的留底退税是11.63万元，税务机关除追缴骗取的留抵退税款11.63万元，并针对骗取的留抵退税款拟处1倍罚款，金额为11.63万元。这种理解是否有问题呢？应该说是有问题的，为此我还在月初推送了一篇《办理留抵退税案，要严格依法》的文章， 认为要区分偷逃税行为和骗取行为，分别进行处理处罚。

近期，由某地稽查部门公开一份处罚信息：你单位通过利用现金收款，隐匿销售收入合计1060283.00元，减少销项税额121979.45元，经将前述销项税额还原至税款所属期进行计算，你单位2021年少缴增值税税款36221.51元；所属期2022年3月期末留抵税额应为29743.07元，而你单位申请留抵退税金额115501.01元，造成骗取留抵退税85757.94元。

你单位实际少缴增值税121979.45元（36221.51+85757.94=121979.45），城市维护建设税2535.52元，合计124514.97元。你单位上述行为，构成偷税。根据《税收征收管理法》第六十三条第一款，对你单位上述少缴增值税、城市维护建设税合计124514.97元，造成骗取留抵退税的偷税行为，处以实际少缴税款一倍的罚款124514.97元。

从这一份处罚公开信息来看，稽查部门在具体办案时，骗取留抵税额归骗取留抵税额，偷税归偷税。纳税人因隐匿收入少计算增值税销项税额121979.45元，申请退款留抵税额115501.01元，经税务机关还原计算，正确的留抵税额为29743.07元，多申请的留抵退税金额为85757.94元，最终税务部门按照隐匿收入少计算销项，还原计算后认定纳税人偷逃增值税、城市维护建设税124514.97元，予以一倍罚款。

应该说汕头市税务局稽查局的这份处罚决定，准确还原了纳税人违法事实，后续的处罚信息公开，也不会让社会公众产生误解。总结一下，如果基层税务部门的处理处罚思路，和这份公开处罚信息相同，那么是值得点赞的。