4月12日,中国石油和化学工业联合会在2016石化产业发展大会期间举行了副会长座谈会,会上介绍了已编制完成的《石化产业调结构促升级三年实施方案》重点内容。与会人士就《实施方案》做了交流探讨,认为“坚决淘汰落后产能、改造升级传统产业、以创新驱动高端新兴产业发展”,符合石化产业调节构促升级的科学规律。
据石化联合会产业发展部主任孙伟善介绍,《实施方案》提出了石油化工、传统化工、化工新材料、现代煤化工等领域各自结构调整的重点方向,包括鼓励发展、限制发展、立即淘汰的产品和工艺设备清单。
《实施方案》还提出了“过剩矛盾有效缓解、产品结构逐步改善、产业布局区域合理、绿色制造全面推进、创新能力明显增强”五大目标。其中,到2018年底,氮肥、磷肥、电石、氯碱、轮胎等产品产能要实现零增长或负增长,化工新材料整体自给率要超过75%,万元工业增加值能耗、碳排放比“十二五”末下降6%,科研投入占全行业主营业务收入比例不低于1.2%。
此外,《实施方案》提出了8项保障措施。包括停止各种补贴、税收优惠、银行续贷等,逼迫落后产能和“僵尸企业”退出;促进危化品企业搬迁改造,规范化工园区建设;加快清洁生产技术开发应用;突破一批重大关键和共性技术,组建一批重点实验室、工程中心和创新中心;扩大智能制造试点范围;开展产能国际合作等。
石化联合会会长李寿生就化解产能过剩、科技创新等发表了看法。他认为,当前国家着力“三去一补”,对石化行业化解产能过剩来讲,“是一趟不能耽搁的班车”。现在积极主动作为,就能争取转型升级的主动,一旦错过时机将来就有可能付出大得多的代价去解决棘手的“僵尸企业”难题。化解产能过剩矛盾,必须严控产能总量、坚决淘汰落后、存量产能加快升级三管齐下。科技创新要着重高端技术的突破,围绕能源开发利用、化工新材料、专用精细化学品、现代煤化工、节能环保技术5个方面,加快创新攻关和创新平台建设。
此外,王永建、张伟、段雪、秦志强、冯惠流、佟加安等十多位代表也提出了建议,希望政府进一步简政放权,加快建设公平的市场环境,因地制宜并主要依靠市场力量淘汰落后产能,建立去产能相关奖补机制,协同合作加快技术创新和高端化发展等。
据悉,《实施方案》经完善后将上报国务院及有关部委,并向全行业发布。
(本报记者 张育 摄)
图为座谈会现场。
结构调整重点方向
《实施方案》提出了多个领域结构调整的重点方向。
石油化工要有序推进石化产业基地建设,严格限制炼油产能,新建项目一律进入基地发展;大力发展高端石化产品,加快油品升级;加快现有装置升级改造,增强烯烃尤其是芳烃的保障能力。
氮肥、磷肥、电石、甲醇、氯碱、纯碱等传统化工行业要严控新增产能,加快淘汰落后产能;开发新型应用领域和高附加值产品;促进农化产品和农化服务升级。
化工新材料行业要围绕新能源、汽车、轨道交通、节能环保等领域高端需求,重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等产品,提高自给率;开展重大工程示范,加快重点材料及技术装备国产化;加快相关标准制修订。
现代煤化工行业要严控大型基地和项目审批,优先在西部煤水资源综合优势明显区域布局产业基地,推进产业化和升级示范;开发推广先进煤气化、废水处理等技术;推进煤化工与相关产业融合发展。
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