多伦多建筑工人可日赚4000元人民币。这是我实地调查的数据。我没有时间对其他行业的工人工资做调查,但知道收入也不会太低。特别是体力劳动的技术工人,收入都非常高。一般情况下体力劳动者的收入要高于办公室的白领。
我一直想这样一个问题:同样的工作,同样的产品,中国的价格还要高,企业的收入也相对高,那么为什么工人的工资为什么就这么低呢?并且差距几十倍。工人工资稍一提高,企业就接受不了,成本就上升,就没有了竞争力。
我认为一定是在社会再分配的过程,中国多了一些东西,占据了太大的成本,从而挤占了工人的收入,并不只是中国工人的效率太低。当然企业的品牌等对产品的销售价格也有影响。可是我看到的实事是,很多产品的价格,国内高于加拿大。用品牌和价格是无法解释工人劳动的成本的。
我试图了解一下,加拿大政府的运转情况。可想不到的是,我了解了律师、教师、税务人员、企业主、店主、普通人,有中国移民,有当地白人,他们对我的问题都讲不清楚。比如我问多伦多政府有哪一些部门,机构是怎么设置的,市政府办公楼在哪里?没有人给一个答案,想半天也说不出来。在中国,谁不知道几大班子,领导是谁?你的同学、朋友在哪个政府部门高就。可在多伦多,很难听有人说周围熟悉的人在政府部门任什么官员。
我费了很大力气和精力,并且查阅了很多的资料,大体弄清了加拿大的政府设置的大体情况:
加拿大有联邦和省及市三级政府。联邦就有外交部、移民局等一些部门。省级也有一些部门,但部门的人都很少。市,有市长和副市长,就没有部门了。而是由议员组成警察、城市交通、文化旅游、医疗等几个委员会,委员会就是一个办公室,人也很少,分别负责警察、公共交通、垃圾处理、医疗等公共事务。教育市里是不管的,也就没有部门。教育是联邦政府管。警察是联邦政府管,但市里也分担一块。
经济如何管理?这是税务部门的工作,属于联邦直属,省市也分割一块。我国的经贸、科技、国资委、工信部、计划、工商、物价、质量监督等部门,在那里都没有。
多伦多是加拿大第一大城市,世界排名也在前20。相当于中国的直辖市。大多伦多市,还有仕加堡、列支文等一些市,但政府机构只设到大多伦多市,选举市长和议员,其他市就没有政府机构,是由当地议员组成一个办公室,负责当地事务。
如果与中国相对照,我的理解是,加拿大乡镇是没有机构和官员的,县级有个议员办公室,议员就是行政首长,也就是十几个人,比中国县级五大班子的任何一个办公室人都少,更没有那么多部门。市地级有市长,但也没有部门,也是几个议员组成的专业委员会,每个委员会有一个办公室,也是几个办事人员。省里多一点,联邦有总理,也有几个部门。
加拿大没有多少政府机构和部门,也就没有多少部长,更没有什么局长、处长、科长、股长。
是不是可以理解为,加拿大基本上是无政府无官员。
办公室、办公楼的情况是。多伦多有两栋政府办公楼。联邦、安大略省、多伦多市的机构都集中在这里办公,警察、公交、医疗、教育等单位的机关总部也在这里办公。
仕加堡市有一栋办公楼,不是太大。也是从联邦到市里的办事机构集中办公的地方。移民、税务、买房、交通罚款等事务都到这里来办理手续。
可以理解,市里有两栋办公楼,区县有一个办事处地点。中国到处都是政府办公楼,一个部门一栋楼,一个城市市里每个部门有办公楼,五大班子各有办公楼,区里又是这么一大摊子,政府高楼林立。在加拿大这种景象是没有的。
特别说明,以上调查不是我的专业,我的时间也非常有限,调查不全面,还有我的英语水平很差,调查有很大局限性。因此,以上描述很难说完全准确,只是一个大体的概况。希望专业人士能够进行专业研究和调查,准确介绍西方国家的行政管理体制。欢迎大家批评指正。
徐明天
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