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你说的这个问题，我长期研究山西古建筑，包括唐代营造、支付制度，可以帮你解读。
唐代是古时的盛世，它的铸币制度可以管窥豹，我们就拿它来举例子说明：唐朝建立后，沿袭隋制，推行钱、帛平行本位制，也就是大宗交易用绢帛计算，日常小额支付用铜钱，两者并行。它们之间没有固定的兑换比例，根据绢帛的市场价格而定。
唐高祖武德四年（公元621年），李渊废五铢钱，行开元通宝，算是确立了基本的法币制度。
1、铸钱机构“少府监”
历代铸币的权力都收归国家，唐代也不例外：当时规定，有私下盗铸钱币者，家口配没，流放三千里。货币国定，还成立了专门的铸钱机构，称“少府监”。
“少府监”隶属于尚书省下的工部，专门负责铸钱，掌握百工技巧之政，管理织染、冶炼、互市、铸钱等；在地方上，设“监各”一名，负责所在州府的工作，一般由地方的都督、磁石兼任。在当时，中央的少府监直接管理下辖的“十炉”，也对地方分散的炉口监管。
那么，每年应该铸造多少铜钱才算合适？这个不像今天，需要中央银行计算GDP，然后确定相匹配的印钱数字，唐代造钱根本不管市场需要多少，而是看朝廷需要多少。
2、国家花钱的九大途径
铸造好的铜钱怎么被投入市场的？很简单，各部发放。
在唐代，国家要挣钱首先需要花钱，每一阶段的货币流通都需要先从中央财政的消费支出开始，钱币通过发放的方式进入市场后，除了积淀储存下的钱，剩下的在通过赋税方式回到国家手中，一般来说，唐代铸钱投放市场是通过9个环节：
军费、官员俸禄、宫廷费用、外事费用、土木建设、赈济抚恤、宗教事务、收购借贷、赏赐大臣
我们拣最要紧的说：军费和俸禄
3、重点来了
唐初盛行府兵制，各地自己养兵，花费不多。中唐后，实行募兵制，给养、军饷要国家财政付费，军费骤增。唐玄宗年间，各镇兵马49万人，战马8万匹，每年仅军粮就需要190万石，服装费用1200万匹，所需是1210万贯铜钱，边境用兵频繁，朝廷财政入不敷出，只能玩命铸钱。
安史之乱后，政局动荡，战乱不断，唐德宗建中四年，士卒出兵费用特别高，很多人靠打仗发了横财，国家一年的费用是1560万贯，赋税收入不堪其重。士兵们拿了饷银，采购物资、生活所用，就转换为市场购买力，进入民间。
再说官员俸禄，官员的俸禄仅次于军费是财政第二大项，唐代中央和地方各级官吏的发俸禄是实物加货币，包括禄米、职田、俸料钱、资课4种，俸料钱就是月俸和料钱，每月按时发放。
唐代官员的待遇不低，大历中权臣月俸有至九千贯者，列郡刺史无论大小皆为千贯，而且还发给各项补贴费用，也一律折合铜钱，唐晚期一品至三品官员的俸料钱增长了167倍，仅仅这一项当时每年就需要几十万贯，还不算正俸。
其他，比如宫廷的赏赐、宫殿的建设、寺庙的赏赐、外交费用等，也基本都属于消费性支出，统统通过各级政权内府发放，被随之流通入民间使用，最后再通过赋税等形式回到官府手中。
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