1861年，太平天国年轻将领侍王李世贤(1834年-1865年)，率领太平军进军浙江，在夺取了金华城之后，部属黄呈忠、范汝增则率领10万人马，在12月9日凌晨攻占了宁波，至此，除浙江定海之外，宁波府所属的各县，均先后被太平军攻克：11月24日，太平军攻占余姚，11月26日占奉化，11月28日攻占慈溪，12月7日攻占镇海，12月9日攻占了宁海，12月16日攻占了象山。
太平军占领宁波及其所辖的各县后，开始张贴安民告示并建立了地方政权机构，制订了以下的各项制度与政策：
一、地方改名：改宁波府为宁波郡，改象山县为象珊县（这是因为回避南王冯云山的名讳），改慈溪县为义县，改江东常关为天宁关，改镇海关为太平关。
二、在当地开始实行独立自主的对外外交政策，并坚持海关和关税的自主权。
三、编订户口和颁发门牌，对辖区居民发放路凭，维持当地社会的安定秩序。
四、实行田赋制度，造制田册，计亩纳粟，5亩以上纳米两斗，5亩以下免征。
五、恢复和发展工商业经济，强调士农工商回归原乡，照前营业，买卖公平。
根据目前存档的英国怡和洋行档案资料，可以看出太平军统治宁波后的社会治安和经济状况，其中以下事实就是最有力的说明：1862年1月6日，格林致怡和洋行信说，宁波“我们再没有听到盗匪抢劫的事情。”2月7日的信中又说：“过去两周，一箱鸦片都没有买得出去，……叛党领袖不许运鸦片到内陆去。”3月8日的来信又说，“米价已经下跌了，有好些米船从南方来，日内就可到达，今天米价每石三元四角五分，铜钱已涨价，……一个墨西哥银元只换到1375文，不几天前我们还能换到1430文的。因为有几条泉州船从乍浦开来，所以糖也落价了。……有大批山东船正在装运北路货……。目前太平军正掌握全省或其大部分，他们允许欧洲人凭他们领袖的路凭到乡下任何地方去旅行，……所以只要我们当局不干涉太平军，我预料本口将有很好的生意可做。这儿已到了一些生丝，茶叶也有来货。”从以上的这些信中，里面内容极大篇幅地透射出太平军在维护当地治安、严禁鸦片、平定物价、交流物资、发展生产和友好外交等方面，太平军以所尽的努力才能取得的巨大成果。
1861年11月14日，太平军张得胜率兵3000人，从宁海过西溪岭屯泗洲头，十五日入县城，一进象山县城后就开始张贴“杀戮人民者斩！”和“烧毁房屋者斩！”的告示，随后太平军开始建立地方政权，并物色殷实富足人士，充当太平天国的乡官，墙头设县监军局，统理全邑。在各乡又设立乡局，每乡一人为军帅，次为旅帅，全县几十人。以下为卒长、伍长等。乡官以筹办粮餉为主责，协助维持社会秩序。城中姜毛庙设有保安局。由于地方政权的建立，四乡居民都没有受到兵火之劫，社会秩序较为正常。1月上旬，南冲曾有土匪数百人过来劫掠民财，张得胜命令劲旅约300人出城迎战，匪徒即作鸟兽散，太平军捕获两匪首，将其一斩一囚。随后，张得胜说：“如有乘乱作恶者，乡官可随时缚送，审讯明白后即立即处决。”此招使得当地的治安立马安定起来。
此外，余姚十八局农民起义军潘世忠（1862年1月19日——2月25日在象山）率部8000余人，以熟知宁波本地情况的十八局起义军为先导，很快占领了慈溪、鄞县、镇海、奉化、象山等县，并在宁波建立了府一级的地方政权，潘世忠部8000人受令于1862年1月中旬起分批进驻象山，2月25日潘部离开象山。此外，太平军将领参天豫顾廷菁于1862年2月25日也率部千余人进驻象山。在象期间顾推行太平天国制度，筹饷，维持治安。牌头赖大吉、西周蒋小麻曾在当时串通土匪抢劫村民，被顾廷菁捕获后就地正法，百姓称之为快。其间，爵溪民团千余人及南乡昌国卫等地也聚众3000余先后攻城，但均被其击退。顾廷菁还组织了民工围堵海塘造田三、四万亩，后因太平军撤退而未成。
对于太平军进驻象山近半年的活动情况，擅古文词、丹青的墙头舫前王莳蕙在光绪四年撰的《辛壬脞录》里有详细记述。不妨摘抄以下几句：
1、“咸丰十一年辛酉十一月十五日辰刻，粤匪入城。是日午刻，间有自城逸出之难民，三四五六不齐，各自成队，手中俱有所携，有半途弃去贼装者，有跄踉作急奔状者，向西沙岭一路而去。”
2、“时迎贼者为廪生周某、监生王某也。周、王谒见张酋，献所赉犒军物。酋甚喜，慰劳数语，即给以令旗、告示，并谆谕城中人民，但粘太平天国顺民字于门，不须搬避。”
3、“入城之贼约二千余人，其半则胁从者。一入城即闻搏击崩塌声，盖即坏壁撞门，搜卤玉帛子女之细贼。其大小头目，则直入官衙、民舍踞之，无事不轻易出入矣。”
4、“继张者为余姚潘逆，名世忠，本为地匪，初投入长毛，三月间即升为伪将军之职。……贼据城六阅月，发号施令，仅在衣食，于大段处茫无头绪。虽冠服之制亦未尝颁示定式。或以红巾裹首，仍衣窄袖、着小脚裤，贵贱不辨。张酋亦然。止不许薙发及用本朝顶戴耳。张酋时，城贼无一人一骑下乡喧扰。间有私出，不过三、四里外，至申必归营，从无野宿一夜者。至潘贼则全无纪律矣。有衣妇人衣，诸于绣镼花帽锦缠，高视阔步，恬不知耻。三五成群，时至乡间剔嬲，故抽刀作凶样，其实并不敢刺伤一人。……张贼之入城也，所掠不过金珠玉帛，至粗笨之物一概捐去。潘贼则无所不要，甚至破衣碎缶亦夺取无遗。及其遁后，城中真如水洗。所以顾贼之来，专与四乡为难矣。”
5、“沦陷亦不及半年，城以内虽有破残，而乡间则鲜遭蹂躏。”
王莳蕙在上文中，从自己的立场出发，视太平军为作乱的匪、酋、伪、贼、长毛，但阅其文后，也感受到太平军纪律的严明一面，如“张酋时，城贼无一人一骑下乡喧扰。间有私出，不过三、四里外，至申必归营，从无野宿一夜者。”再者，象山“沦陷亦不及半年，城以内虽有破残，而乡间则鲜遭蹂躏。”平心而论，太平军人员良莠不齐，违纪者固然有之。当年太平军数千人进入仅万余居民的丹城，衣食住行给养如何解决是难以想象的问题，估计全城所有的大屋空房都得腾出让太平军住都不够，特别是潘世忠部有8000人之多，丹城根本无法承受的，势必分散农村解决。太平军在象山期间，政权的巩固，社会的稳定是最基本不可否认的事实，不然，1862年3月，黄呈忠遣部将何文庆率42只战船，不会是从象山出发进攻六横。
1862年1月，清政府决定之后开始与外国势力勾结开始镇压太平军。5月10日，宁波府遭到清兵绿头勇、民团、英法军的大举联合进攻，太平军黄呈忠、范汝增率部与清军鏖战竟日，之后。太平军又点毙法舰长耿尼、英军官德大卫，太平军伤亡极大，被迫退出宁波。各县太平军也开始撤退，直至5月13日才撤出象山和宁海县城。
太平军在浙江象山的时间不算长，只有五个月，因而除太平军留下了日常生活采购的必需品，而使用的太平天国铜钱外，还有留下了其他与太平军有关的古迹遗址及文献资料：位于老丹城中心的姜毛庙，太平天国军队曾驻扎于此设保安局；中家河村曾有龚尚书庄园，传毁于太平天国战乱，残留遗址被村民建房湮没；亭溪岭古道原为鄞奉象通衢的军事要隘，太平军在那里筑过长数十米高约两米的土城墙和几处营寨；监军令旗，旗呈方形，绸质，中心为黄绸，四周镶紫红绸边，长73厘米，宽74.5厘米，上方书“天朝”两字，中心书“令”字，盖“太平天国天朝九门御林象山县，两份太平天国未用的象山西乡墙头大村进口捐照，捐照长48.5厘米，宽41.5厘米。捐照的内容在以往的太平天国史料中未曾发现过，显得弥足珍贵,在1962年，文史专家在整理象山古书时曾发现；王莳蕙《辛壬脞录》的记载了：“贼于冬至日为元旦。先一夜灯烛辉煌，枪炮声络绎不绝，贼众彻夜不眠。晨兴，大小头目换新红巾、衣服，贺新岁矣。”此则说明太平军在江浙过年时也太不一样。
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