北宋是一个极度信任太监的朝代，对待太监，皇帝一直当成身边最信任的人，在所有的朝代中，只有北宋的太监经常带兵打仗，征战沙场。
能把最信任的兵权交给太监，传递了一个信号，太监地位何其之高，特别是一直崇文抑武的宋朝，兵权是统治者最放心不下的权力。
宋太祖黄袍加身后，一直忌惮同样的事情发生在自己身上，对朝廷内外的大臣，特别是位高权重的大臣，始终有着难以消除的猜忌感。
在宋太祖的心目中，反而是太监群体是最不可能篡夺皇位的一个群体。因为宋以前的历朝历代，从来没有太监当皇帝的历史。
应该说，宋太祖的思想是非常深邃的，既然太监永远当不了皇帝，那就该信任自己身边这个团队。
在北宋，太监广泛参与军政，这在中国封建皇朝中是少见的，《宋史》记载了北宋43名宦官，其中18人有过带兵打仗的经历。太宗时，宦官王继恩等率军镇压王小波、李顺起义；宋神宗时太监李宪、王中正带兵与西夏作战；宋徽宗时，大太监童贯、谭慎率兵打过方腊，出征过燕山。
不仅如此，童贯曾任枢密院事，负责全国军政。也就是说，除了皇帝，这位大太监童贯掌握了国家最高军政权。
太监们不但带兵打仗，广泛参与军政活动，还有另外一项差事非他们莫属，就是负责监视军队的职责，在入传的43名宦官中，明文记载奉命监军的有6人。
除了监视军队、武将之外，宦官还有监视大臣、百姓之权力。
北宋太监的权力够大！
但是为何在整个宋代，却没有出现唐朝或者明朝所谓的“阉祸”？
这就是宋朝统治者的精明之处，在皇帝信任太监的同时，却从未放松过警惕。
在制度上，统治者在赋予宦官权力的同时，也对其做了种种限制，严厉加以防范。
第一、严格限制宦官的数量，设立宦官官阶。宋太祖在位的时候，太监不过50多人，即使到了北宋后期的宋孝宗在位时，太监也不过250多人。同时，还为宦官设置了特殊的官阶，成为区别于文、武官的独立公务员系统，规定宦官升至一定官阶后要么留在宫中继续使用，要不必须离开皇宫，该为外朝武官差遣。
很多太监到了年限后都申请到地方任武官，这样，就限制了资深太监弄权。
第二、限制宦官干预政事。皇帝公开许可的活动太监可以参加，如果宦官不守本分，超越权限，往往会受到严厉惩办。就是说，皇帝是宦官权力的调节器，一旦对统治不利，就会马上收回权力，甚至责罚太监。
第三、严禁与朝中大臣来往。宦官既然深得皇帝信任，也就是当仁不让的权力中心的知情者，皇帝的决策的机密之要务一旦被传到朝中大臣的耳中，必然会产生较大的负面影响，甚至影响国家政权。所以，在宋朝，严禁宦官与大臣交往。
总之，宋朝在中国历朝历代中，算是一个“制度治国”的典范，虽然宦官分享权力，但统治者始终不忘“祖宗之法”，对宦官加以限制。另外，宋达士大夫的政治力量十分强大，他们恪守法度，决绝抵制宦官势力，也是没有发生“阉祸”是原因。
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