2020年,教育部发布了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》,开启了“学前教育普及普惠县”创建序幕,积极推动县级人民政府履行发展学前教育职责,不断提高学前教育普及普惠水平,督促地方政府保障学前教育发展,更好实现幼有所育。
督导评估工作由国务院教育督导委员会统筹领导、 审核认定,省级教育督导机构为主组织实施。督导评估主要程序包括指标审核、实地核查、社会认可度调查、公开公示。
一
指标审核突出“核心点”
突出重点指标,细化到每个幼儿园,努力明晰出处,逐个审核把关。重点审核普及普惠水平达标、政府保障有力、保教质量提升、机制建设完善等指标的核心关键点。
1. 基础数据——教职工人数及待遇、幼儿人数、工资表
2. 班额达标——花名册
3. 园舍面积——幼儿园建筑图
4. 教玩具及图书配备——配备清单
二
实地核查凸显“全视角”
实地核查,精心甄选点位,全视角审视,核查园所类型覆盖城区公办园、乡镇公办园、农村中心园、企业办园、小区配套园、农村办园点、民办普惠园等各层次园所,全面考察了解当地学前教育发展情况。
组建高水平专家团队,坚持问题导向,开展深入细致核查,着力体现督政特色,核实各项政策是否在幼儿园落实落地。采用明察与暗访相结合,通过听取汇报、座谈、查阅资料、随机抽查幼儿园、听取当地群众意见等方式开展逐项核查。涉及园所管理、指标核查、教师访谈、办园质量等指标。
教师队伍“五看”
1. 看准入:全面落实持证上岗,上岗率达100%。
2. 看配备:教职工与幼儿比(≤1:7)、保教人员与幼儿比(≦1:9) 、专任教师与幼儿比不低于(1:15) 。
3. 看编制保障:关注教师编制的持续增加,防“有编不补”。
4. 看培养培训:教师培养培训机制。
5. 看师德师风:前2年未发生严重师德师风事件。
办园质量——《幼儿园保育教育质量评估指南》落地
1. 办园方向——园所文化、党建工作、科学理念、发展愿景等。
2. 教育过程——活动组织、师幼互动、环境创设、儿童发展、家园共育等。
3. 队伍建设——人员配备、专业发展、激励机制等。
4. 保育安全——卫生保健、生活照料、安全防护等。
5. 办园效益——保教质量、家长口碑、社会效益等。
三
社会认可度须高于 85%
抽取家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等,客观反映民意、国家和省级不再重复。避免出现指标合格但群众不认可的情况。
四
督查结果三个公开
遵循公开透明的原则,加强督导评估过程和结果的公开公示,实行实地核查反馈意见公开、整改报告公开、通过名单公开。接受社会监督,提高督导评估工作的权威性和可信度。
五
新时代学前教育高质量发展是关键
1. 进一步补齐普惠资源短板、多渠道持续增加普惠性学前教育资源供给,切实保障适龄幼儿入园。
2. 进一步完善普惠保障机制,落实经费投入机制,切实解决好普惠性学前教育的人财物保障问题。
3. 进一步提升保教质量,深化幼儿园教育改革,全面提升办园水平和科学保教质量,为促进幼儿健康成长、终身发展奠基。
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