案例背景
“双减”政策已落地一年多，部分家长仍存在重知识掌握、轻德行和人格养成的旧观念、“内卷”带来的心理焦虑和家庭教育错位、缺位、越位等问题，影响着“双减”工作的持续推进。
2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。该法进一步凸显了未成年人父母在家庭教育过程中的主体地位，明确了要更加关注孩子道德品质、生活技能、文化修养、身体素质、心智发展、行为习惯等全方位教育。同时指出学校和家长要“双向奔赴”，家校共育，着力减轻过重的作业和校外培训负担，促进孩子健康成长。
作为责任督学，要深入挂牌学校，开展调查研究，掌握第一手资料，提出解决问题的思路和办法，成为研究指导推动“双减”工作的重要力量，助力学校“双减”工作落实落细抓实抓好。
案例描述
2022年9月，浙江省宁波市鄞州区责任督学张跃娟前往挂牌学校D小学进行例行督导，除了常规的开学工作督导，“双减”和“家校共育”工作也成为了本次督导的重点内容。在与学校领导和班主任、教师深入座谈调查发现：一是“双减”政策落地一年来，学校和教师已经从最初的手忙脚乱，机械地忙于应付状态，进入到理性思考、有效提高管理水平，主动改变教学行为、推动作业改革、提高教学效果和课后服务水平的新阶段。二是约60%以上的学生未参加校外学科培训，有75%左右的学生感受到学校作业量明显减少，可以在课后托管时段轻松完成作业。三是“疫情”影响不时地改变着孩子居家学习的方式，引发了“鸡娃”家长新一轮的焦虑。如何有效开展家庭教育指导，传播科学育儿理念，提升家长家教水平，缓解家长焦虑，建立和谐亲子关系，成为推动“双减”深入实施亟需解决的问题。
D小学是鄞州区某街道科技工业区附近的一所义务段小学，附近有较多新住宅小区入住的业主和工业科技园区引进的一些人才，他们的孩子就在附近的D小学就读。家长关注“双减”政策要求，重视孩子的学习成长，关注学校的办学情况。如何持续推进“双减”工作，让“双减”工作落地并开花结果，让家长变关注观望焦虑为主动提升、自我成长，让家校共育护佑孩子健康成长，成为家校共育双向奔赴的目标。作为责任督学，必须尽己所能，指导学校推进家校共育新样态，促进学校“双减”工作再上新台阶。为此，责任督学和学校一起研究、设计了一系列方案，并分步实施，取得良好的效果。
根据上述情况，责任督学设计了分别面向学生和家长的两份调查问卷。在征得学校同意后，对不同主体就“家校共育”与“双减”工作的相关问题进行了问卷调查，详细了解学生和家长的主要想法和迫切需求。2300名学生和家长调查报告显示，家庭教育不到位、家庭教育缺少正确方法技巧分别占比45%和68%；学生最不满意的是，“晚上闲暇时间，家长布置过多过难的家庭书面作业”，占比60%左右。
根据调查结果分析，提出整改方向。责任督学向学校领导建议，用几个月时间，形成一套符合学校实际的家校协同“双减”工作方案。一起围绕“双减”要求，推进家校共育，缓解家长焦虑，破解工作难点，共同完成了以下三方面的工作。
一是学法知法变观念，依法带娃护成长。学习法律法规，知晓政策要义，是提高家长素质，转变家长观念，实现“双减”目标的前提。责任督学提议挂牌学校组织开设系列普法知识讲座，通过家长学校，多次组织学习《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《义务教育法》等。授课采取直播连线、线上线下相结合的方式，受益家长超万人次。法治导师从案例入手，条分缕析，深入浅出，剖析情境中的法律关系，引导家长厘清家庭生活、家庭教育中的法律责任和义务，了解法律法规和“双减”政策保障孩子健康成长的重大意义。“沉浸式”的法治体验课程活动广泛普及家庭教育、未成年人保护、“双减”等相关法律知识。
接着，责任督学建议学校通过区司法局的帮助，成立“校园法苑”，探索建立“校内法治角+校外普法园”双基地，“线下法学课+线上法学院”合唱台，“小小城管员+亲子互动营”组合拳的法治教育新模式，全方位多层次推进校园法治建设，让“依法带娃”观念深入家长心，让“双减”政策入家长心入家长脑。
二是多样作业轻负担，五育并举促发展。根据调查结果显示，在学生利用课后托管时间基本完成书面作业后，家长晚上继续“鸡娃”布置过多过难的家庭作业。这是“双减”工作持续推进的一个难点。学校如何指导家长正确认识“双减”，家校共育，正确理解作业改革，合理利用晚上时间助力孩子全面发展，五育并举，成为需重点思考的问题。
在深入与教师、家长和学生座谈后，责任督学建议学校从两方面入手。首先，学校和教师层面，通过开展作业设计改革、总量、时长控制和作业评价改革等方面进行研究实践。加强作业公示制度，强化学科间的作业总量、时长调控，建立作业总量审核监管和作业质量定期评价制度。控制的作业时间、精选的作业内容、多样的作业形式，分层的作业要求，全面的作业评价为“双减”保驾护航，基本做到学生在课后托管时间基本完成书面作业，实现“减负不减质、减负又增效”。其次，通过家长学校、家委会、学校公告栏和微信公众号平台，向家长公告“双减”政策，公示学校作业改革制度，让家长了解作业改革情况，同时提醒家长减少过多过难的书面家庭作业，改变只关注书面作业、考试成绩的片面做法。通过微视频等向家长提供家庭教育、亲子活动的方法和技巧，指导家长合理运用学生在家闲暇时间，开展不同形式的亲子阅读、体育锻炼、家务劳动等，丰富学习生活，增加生活体验。家庭教育和亲子活动的多样化开展，有效减少了学生重复低效的刷题作业时间，更好地满足不同学生的成长需求，有效推进学生全面发展、五育并举。
三是家庭教育指导课，亲子实践共成长。调查显示，家庭教育不到位、家庭教育缺少正确方法技巧导致家长家庭教育缺位、越位、错位。“双减”后，习惯给孩子报各类培训班的家长们焦虑情绪增加。如何缓减家长的焦虑，落实家长的家庭教育主体责任？责任督学和学校及家长代表研讨后，建议学校规范家长学校工作，开设家庭教育指导课程，开展家庭教育能力提升指导系列活动，帮助家长树立正确的育儿理念和成才观，了解科学的育儿策略和技巧，建立和谐的亲子关系和家庭人际关系，提升家长自身素质，滋养孩子“孕穗拔节”。如以《怎么说孩子愿意听，怎么听孩子愿意说》为主题系列家长课程，连续8期，引导家长们用孩子的视角感受孩子成长过程中的种种问题，接纳孩子成长中表现出来的各种情绪，并用积极乐观的心态去感染孩子，促进孩子健康成长。同时，利用“双减”后的周末节假日闲暇时间，学校推出亲子体验活动实践课程，开展亲子互动式的育德、健体、研学和励志训练。生动活泼气氛轻松的实践课程，内容丰富、形式多样，深受学生和家长喜爱。
家长学习家庭教育指导课程后，逐步提升家庭教育和家庭建设能力，通过言传身教、高效陪伴向孩子传递爱的温暖，亲子关系不断改善，焦虑情绪有效缓解，家庭氛围温馨和谐。学生通过实践课程，传承传统美德，增强身体素质，增加生活体验，磨练坚强意志。“双减”目标得以真正实现。
案例反思
“双减”工作是一项整体性、系统性工程，涉及教师、学生和家长的各方利益，作为责任督学要深入细致调查研究、用心用情建言献策、积极主动履行职责。经过两个月的思考和实践，多次与学校领导、教师、学生和家长的调查、访谈和研讨，责任督学协助学校开展家校共育“双减”工作变革，取得了较好的效果。以上实例证明，在“双减”实施过程中，责任督学是可以有所作为的。
一要聚焦教育改革核心，善于发现问题。责任督学要认真学习领会“双减”政策内涵要义，积极传播教改新理念新思想，密切关注教改新动向新举措，主动协助学校聚焦教育改革的核心，及时发现“双减”政策实施后出现的新问题，用心破解，放心上，抓手上，扛肩上，推动“双减”工作落实落地。
二要聚焦教改重难点，善于剖析问题。责任督学的职责是督和导，而督导的终极目标是改进与提高。责任督学要运用督导工作的专业知识，剖析诊断学校在“双减”中出现的新问题，瞄准学校需求，站在学校角度协助学校理清思路，提出科学建议，助力学校破解“双减”工作中出现的重点和难点。
三要聚焦学校整体发展，善于共谋大计。责任督学不仅要着眼当下，还要与学校一起共谋未来。责任督学不仅要善于发现督导学校管理工作出现的问题，并进行科学研究，剖析诊断，指导改进；更要有强烈的责任意识和使命担当，为督导学校带去先进的教育理念，创新工作方法，聚焦教改重点，破解“双减”难点，助力学校、教师、学生和家长共发展、同成长，让“双减”新政落实，让教育回归初心。
作者丨浙江省鄞州区责任督学 张跃娟
联系客服
