郴州市住房公积金管理中心

2014年上半年工作总结和下半年工作计划

 

今年来，郴州市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，在省监管办的精心指导下，科学运作，规范管理，开拓创新，狠抓落实，不断加大扩面力度，制定完善便民举措，有效防范资金风险，持续提升服务水平，住房公积金总体运行良好，各项业务指标快速增长,为支持我市广大公积金缴存职工实现“住有宜居”目标发挥了重要作用。

一、2014年上半年工作总结

主要业绩指标：

截至6月30日，全市累计归集住房公积金92.4亿元，归集余额达56.76亿元；累计发放个人住房贷款总额62.5亿元，贷款余额达39.43亿元。其中，今年新增归集住房公积金7.78亿元，为年计划的50.22%，同比增长13.28%；发放个人住房公积金贷款4.0335亿元，为年计划的40.34%，同比负增长31.67%；回收公积金个人贷款本金2.26亿元，为年计划的49.09%；实现增值收益9823.89万元，增值收益率为1.81%；为职工办理支取住房公积金4.12亿元。

主要工作措施

(一)抓重破难，推进归集扩面

2014年是省办确定的“非公经济组织建制推进年”，我们制定了切实可行的工作方案，协调相关部门，抓住推进非公企业职工建制缴存的重点，突破难点，推进归集扩面工作的开展。

一是出台政策。今年，中心出台了《关于做好2014年度住房公积金月缴存额核定及年检年审工作的通知》，将我市行政、事业单位及职工个人住房公积金缴存比例统一调整为12%，其他单位缴存比例为8%-12%，月缴存额下限为400元。中央、省属驻市单位住房公积金的工资基数和月缴存额最高上限可按其上级主管部门的规定执行。从政策上规范了缴存管理。二是争取支持。永兴县把加快推进非公企业建制工作写成政协提案，将此项工作提升到改善民生、政府督办的高度。永兴管理部以此为契机，加大推进非公企业建制工作力度，今年共有景天地产、博能环保等16家非公企业建制，其中房地产企业8家，年内有望实现房地产行业全面建缴。嘉禾县政协第八届二次会议将“关于加强我县各乡镇干部职工住房公积金制度建设的建议”作为提案提出；2014年，全县住房公积金财政配套比例上调为应发工资总额的9%，一季度配套资金254万元已全部到位。桂东县管理部通过与经济局非公企业管理办联系，了解当地非公企业的情况，有针对性地做工作，目前已有力源生态农业有限公司建缴，还有一部分企业也准备建立住房公积金制度。三是加强宣传。中心充分利用电视、报纸等媒体覆盖面广、受众多、宣传效果好的特点，进行公积金政策法规等内容的宣传。上半年，中心向《求是》、《管理学家》、《新湘评论》、《住房公积金研究》、《郴州日报》等媒体投稿10余篇。中心主任彭中华撰写的《关于创办住宅银行的思考》一文在业界引发了广泛讨论，建设部公积金司张其光司长还亲自来电对此表示关注和肯定；其为“‘一把手’上堂党课”活动而撰写的《践行群众路线  放飞公积金梦》一文刊登在《住房保障与住房公积金》报，这也是活动开展以来全市唯一一篇课件内容见报的文章。桂阳管理部借房交会的契机，设立公积金宣传专柜，为群众解答问题，宣传公积金政策优势，现场发放各类宣传资料1300余份，极大增强了市民对于公积金政策的认识，调动了广大干部职工自觉缴存公积金的积极性。四是行政执法。市直管理部对少数缴交不主动、不及时的单位进行了2次全面清理，对反复催缴仍未补缴到位的中铁五局等单位下发了催缴通知书。上半年，该管理部共下发《催缴通知书》102份。苏仙区管理部通过采取上门、信函、电话和下发《催缴通知书》等方式推进扩面工作，上半年共有3个社区、3个非公企业建立住房公积金制度。

(二)控制风险，加强贷款管理

为落实国家新的房贷政策，我中心进一步对统一贷款政策、规范贷款业务操作、推动贷款增长提出了明确要求。一是严格执行“保一、限二、禁三”的差别化信贷政策，限制投资购房行为。二是继续实施营销贷款政策，并对资金紧张的管理部调拨资金保证贷款所需，支持职工刚性购房贷款需求。三是规范个人贷款期房抵押贷款担保流程。四是进一步明确了征信准入与禁入的权限。五是拓展服务领域。积极开展预约和上门服务。对有需要的客户实行预约服务，减少等待时间；对身体原因不便来中心办事的职工服务到家、到病床；对团购住房单位主动上门集中办理贷款手续。宜章管理部对符合团购贷款条件、证件齐备的项目，及时与担保公司及房产局沟通，帮助其尽快办理楼盘准入手续，方便职工办理贷款。上半年，该管理部为公安局122户职工团购房发放贷款2910万元。人民医院的团购项目也办理好备案手续，正在办理相关审批准入手续，初步预计该项目将发放贷款3000万元。六是加强贷后管理。我们按照贷款质量风险五级分类法，针对不同的逾期等级，提前做好催收预案，开展有针对性的催收。对恶意欠贷职工采取打电话、发短信、致律师函、上门和起诉等催收方式，起到了较好的效果。

（三）严格核算，规范财务管理

一是科学编制收支计划。根据各管理部上报的工作计划，综合分析上年指标，结合实际，圆满完成了2013年度全市财务决算的编报工作，科学拟定了2014年度全市财务收支计划，正在等待市财政局和市住房公积金管委会审核通过。二是实现资金集中管理。顺利完成了市中心与市直管理部的账务分离工作。全面实现全市资金的集中管理。三是配合税务稽查。配合地税稽查局完成了我中心2011-2013年度税务稽查工作。四是开通网银。全市各管理部、各银行网上银行全部开通，实现了全市电子支付业务覆盖。

(四)强化监督，确保安全运营

我中心以强化内控制度为重点，建立资金风险长效管理机制，确保住房公积金安全运营。

1、加大稽核工作力度。上半年，我们制定了2014年度稽核工作计划。完成了北湖、苏仙等11个管理部2013年7月至12月的住房公积金归集、使用，个人贷款的发放、回收及财务收支等情况的现场稽核工作；完成了11个管理部的稽核报告并下发至管理部；创造性地编制了11个管理部的稽核摘要。随着稽核工作的制度化和常态化，对强化职工的“规范意识”和“风险意识”，起到了积极促进作用。

2、主动接受外部监督。严格按管委会决策履行管理职责，虚心接受省监管办、审计等部门的检查指导，发现问题，及时整改。同时依法依规及时公布信息，增强住房公积金管理工作的透明度，确保住房公积金缴存人的知情权和监督权。

（四）优化服务，打造服务品牌

中心始终把窗口建设摆在工作的突出位置，坚持一切从客户出发，一切为客户服务。今年来，中心以创建全省文明行业为抓手，推动制度创新和服务创新，注重积累、提炼和升华文明创建成果，逐渐形成有公积金特色的单位文化，努力打造中心服务品牌。一是加强服务设施建设。上半年，中心机房的升级改造的建设方案已经确定，目前已进入政府采购申报阶段。新建成的机房计划达到了国家标准机房要求，环境和功能都将显著提升。除此之外，我们还积极配合省监管办做好12329服务热线建设工作，搭建好与市民真诚沟通的桥梁；用优质的服务换取缴存职工对公积金事业的关注与支持。二是将践行“群众路线”活动与优化服务相结合。中心将践行“群众路线”活动融入到了各项工作任务中，提出要把践行“群众路线”活动与争创一流中心相结合，与争先创优相结合，与优质服务相结合，与文明创建相结合，力求创新服务理念、改善服务环境、提高服务水平、提升服务质量、规范服务行为，做到践行“群众路线”与促进工作两不误、两促进、两提高，确保各项工作顺利推进。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但离省监管办和市委、市政府的要求还存在一些差距。一是非公企业公积金扩面工作难度大。虽然今年在归集扩面上取得了一定的实绩，但也只是“破”了“冰山一角”，非公企业的扩面工作任重道远。二是服务水平有待进一步提高。三是住房公积金执法力度不够。这些都需要在今后的工作中加以解决，以促进我市住房公积金事业又好又快发展。

二、2014年下半年工作计划

（一）精心组织，完成各项业务指标。采取积极有效的措施，完成“全市新增住房公积金缴存额15.5亿元；住房公积金个人贷款应贷尽贷；收回贷款4.6亿元；个人逾期率严格控制在0.03%以内；住房公积金增值收益率达到1.5%；风险准备金按贷款的2%提足”的全年目标任务

（二）强化归集，稳步扩大制度覆盖面。中心要根据经济形势和企业实际，继续平稳推进住房公积金制度扩面工作。一是加强制度和服务宣传。积极利用网站、报刊等媒体，对建制成效突出的先进事例进行宣传，对拒不建制的企业试行社会公开监督，进一步营造建制工作舆论氛围，扩大制度影响力。二是继续抓好企业源头建制工作，积极利用政府信息共享平台，对新办企业进行定向宣传催建，提高建制工作的针对性。三是完善和加强公积金行政执法工作，规范工作机制和执法流程，实现执法部门和法制部门分设，确保行政执法的规范化和科学化。

（三）加强监管，确保资金的安全运转。中心要继续将资金监管作为下半年工作的重点，进一步梳理办理环节，以排查风险廉政控制点为切入点，完善全市住房公积金业务操作规程和各项资金监管办法，确保资金安全完整。

（四）转变观念，进一步提升服务水平。一是健全服务制度。进一步完善服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、信息公开和服务回访、上门服务等服务制度，强化服务意识，规范办理行为。二是优化业务流程。对职工住房公积金提取审批、贷款审批、单位缴存基数调整审核等，既依法审核，又要提高办理效率。随着业务量快速增加，提高服务效率和业务办理水平。从便民的角度出发，在保证资金安全的前提下，在优化业务流程上下功夫，尽可能简化手续、缩短时间，提高贷款效率。三是改善服务环境。加强和完善各管理部的基础设施建设，改善管理部服务环境。四是加强住房公积金队伍建设。加大开展各项业务技能和廉政教育培训，通过多种形式和途径对员工进行培训，不断提高干部职工的业务能力和综合素质，坚持“内强素质、外树形象”的方针，抓好职工前台窗口的建设，努力优化服务环境，用周到热情的服务态度，方便快捷的服务效率、优化流畅的操作流程做好住房公积金归集、提取、贷款各项业务办理，提升中心服务能力，提高社会满意度。

（五）创新思路，加快信息化进程。一是加快推进住房公积金硬件与软件的升级工作，促进住房公积金管理的信息化、规范化，做好与其他信息管理系统的衔接，满足资源共享、数据比对、信息发布等业务需要。二是做好住房公积金网站系统的升级工作。进一步提高网站管理和工作水平，开发网上服务大厅，逐步实现住房公积金网上汇缴和提取、贷款业务的网上申请和办理。三是根据住建部的要求，按照全省统一建设的原则，逐步开通“12329”服务热线。

 

                                               郴州市住房公积金管理中心

                           2014年7月1日