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佛山失去的20年之
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2023.02.18 广东

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一讲起佛山制造,相信大家第一反应就是来自大顺德的美的。美的市值3600亿元,从做汽车配件起家,由转动的车轮转业为转动的风扇,透过及推动集团化事业部管理改革把握住新世纪的新一轮智能产品革命,透过拼购完善消费场景产品整合及跨界别业务开发最终发展成为顺德人的骄傲。

然而除了美的外,佛山过去20年在新一轮工业变革中还有什么特出的成果?答案好像是没有的。

曾经兴盛的的盐步内衣、龙江家具、大沥铝材、三水饮料、南庄陶瓷等产业聚集地区都没有能跑出像美的这样的整合型企业,内衣产业不仅没有向服装文创艺术及新零售方向进化,反而直接原地消亡接近消失,大沥铝材也没有向新材料方向发展,三水饮料走不出哇哈哈,龙江家具日渐式微。这一方面是由于部分产业属于夕阳产业,科技成分不高,随着全国城镇化起步有很多的地方冒出跟佛山一样的产业集群,所以其在竞争中慢慢就被淘汰了。而在意识到行业进入红海期地方却没有及时的提高城镇化水平推动行业质化跃升,导致产业集群要么靠充量降价来维持生命力并最终死去-代表盐步内衣 ,要么居家搬迁他乡抱团发展-代表大沥铝材。

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华南理工教授献计职住分离却埋下隐患,佛山有强中心的冲动。

从2002年起,省内知名高校华南理工就频频与佛山市进行互动(目前华南理工仍把持着佛山城市产业规划组首席专家的位置,懂的都懂),佛山03年开启整合之旅,面对当时镇镇有工业、强区弱市的现状华南理工智囊团给出了建设大型职住分离片区的方案。

方案中提到,要把南海东北部的经济强镇的制造业搬迁到西部(现在狮山镇)透过新建厂房实现产业升级。形成以禅城为核心的禅桂沥里大型连片居住核心区,及以狮山为核心的大型制造业核心。 同理在三水新建设的产业园放在了远离城区的乐平 在顺德更一度想让美的搬出北滘(后被美的提议整体搬迁去广州而只能搁置)。华南理工的方案很好理解,就是职住分离。在佛山构建几个大型连片工业区,然后把人赶往中心城区居住。 这一方案与佛山强中心的想法十分敏合,同时也能解决佛山土地碎片化,居住区环境污染等问题。所以两者一拍即合,佛山开始以华南理工为主导的城市空间开发。

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华南理工是广州知名顶级理工高校,其承担了广州大量的城市规划工作。但是广州的城市规划真的做得很好?相信去过上海、苏州、杭州、成都甚至长沙的人都会持反对意见。

在佛山实施华南理工的方案开始,由于工业区和居住区距离太远,导致佛山汽车保有量大幅度增加,,2003年,佛山的汽车保有量是31万辆,而到2022年佛山现有汽车为327.78万辆,大量的车辆导致早晚高峰佛山交通基本瘫痪,居住区与工业区之间的交流基本被隔断。原华南理工的模型中工业区产生税收给城市区建设,然后城市吸引人流并去工业区上班。但因为距离太远的(加上塞车要一个多钟),很多人放弃了在工业区的工作,并向职住更加平衡的广州转移及生活。最后就形成了佛山各大工业聚集区的空心化、鬼城化、再就导致从业人员低劣化。

在工业区工作就只能住在村里,这是很多佛山外来人口得真实生活。而佛山工业区里面的村是真的村,与繁华隔绝,跟广州的城中村有天渊之别。年纪轻一点的根本不会留下,所以招工只能是去贵州之类的偏远地区打着扶贫的旗号吸引劳动力。从业人员低劣化也会导致企业劣质化,物以类聚所以佛山自己在产业区培养出顶尖企业几乎是不可能(普通劳动力你都招不到,怎么可能招到研发人员)。

而也是在2003年,肇庆开始大规模开发紧邻三水的大旺国家高新区。不同的是肇庆在建设大旺的时候是完全按照产城融合的新区建设,有独立的行政机关(高新区管委会实权化)。在建设工业区的同时开启了大旺的城市化进程(因为穷了很多年的肇庆深知落后的城市环境无法留住对生活有追求的高级技工),随着大旺产城融合不断优化,成功弯道超车越过了佛山吸引了小鹏汽车和宁德时代两个新能源巨头落子大旺。

而美的集团的幸存则是顺德围绕美的进行北滘新城规划(甚至整个规划都是美的在主导-形成头部企业主导中等小城的模式,松山湖也是这种模式),其中当年顺德政协咬定7号线不放也是北滘新城(美的新城)能成功的关键。

直到近年随着佛山高新区发展越来越艰难,华南理工的专家才如梦初醒的表示当年的设计落地出现了偏差。职住平衡才被再次重视起来,华南理工方面提出佛山高新区的核心城镇狮山镇的城市等级太低,要强化、要推动工业区的核心城市化。所以才有了后来的佛北开发区产城融合副中心的政策、所以三水新的工业园会放在三水新城的边上、所以才会提3.0产业园的概念。 根据最新消息《佛山市大型产业集聚区(佛北战新产业园)总体规划》已经在2022年12月获得佛山市城市规划委员会发展与策略专业技术委员会召开2022年第十七次会议审批通过。佛北定位为与顺德对标的副中心,但目前佛北GDP 比顺德实际差距可能为2000亿元左右(佛北约为顺德的一半)。可以预期未来该片区的开发会为佛山带来庞大的动力。未来狮山会对标北滘主力科创,三水城区对标大良主力优质生活居住。相信两者未来是十分可期的。

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