国外城市滨水休闲区经典开发案例（四） 日本横滨21世纪未来港

前言：城市滨水区是滨水城市最重要的休闲旅游区域，研究和借鉴国际城市滨水区开发成功案例，有助于我国滨水城市的经济发展。1950年代末至1960年代初，为了推动城市经济的发展和振兴，焕发城市中心的活力，北美率先发起了城市滨水地区重建和再开发运动，并逐渐蔓延到欧洲和亚洲。到1980年代，城市滨水区复兴运动几乎遍及全球，本文以日本横滨21世纪未来港开发项目为例，以系列文章形式探讨城市滨水区的开发与实践。

横滨21世纪未来港，简称MM21，位置紧靠横滨现有市中心，东北濒临大海，面对海湾大桥。选址在原城市中心附近的滨海景观地区建设，总用地186公顷，总建筑面积300～400万平米，耗资140亿美元，规划就业人口19万。这186平方公顷的地区作为横滨市最大的开发项目，引起了世界的关注。如今这个现代化的滨海城区，原来只是一个临海的造船基地。目前整个港区仍在建造中，从1983年算起前后已经延续26年，日本人用26年时间，改建、扩建、填海，将其建设成为一个新的滨海中心区。日本横滨21世纪未来城是日本填海造城的典范，是日本最美的港区开发，在规划建设和开发实施过程中，注重标志性的海湾天际线打造，修旧如旧的红砖仓库，客运码头，宜人的开放空间，开放包容的临港公园，无一不彰显这座港口新城的不平凡历程。

21世纪未来港湾城市设计，是一个开发与环境结合的成功案例，其卓越的规划、城市设计和有效的开发实施举世闻名。它是透过重建横滨市中心部分地区建构而成的海滨都市，是横滨博览会旧址上兴建起的一座未来城，目前是一个融合了观光旅游、商务、购物、会议、展览、博物馆于一体的城市滨水综合体。

1859年，横滨开港。

1965—1983年，项目筹划阶段。

1983年，三菱重工株式会社横滨造船厂迁出本地。项目开始动工。

1988年，签订了《港未来21城市建设基本协定》。

1994年，国际桥的开通，国立横滨国际会议的建成，三菱大楼建成，首都高速岸线开通。

1999年，新港地区街区的开张，运河公园开通，红砖公园一部分开始使用。

2004年，港湾未来线开通，港湾未来商业街、县民共济广场大楼、LEAF港湾未来建成。

2010年—至今，横滨港未来21区已经发展成为一个集商业、办公、交通、旅游为一体的综合港口城市综合体。

从上世纪80年代起，日本政府为了分担大首都圈扩展的压力，增加就业人口，也希望吸引企业入驻，决定在该区域实施填海改造工程，将三菱造船厂迁出。1983年，横滨21世纪未来港正式动工，先期是市政配套和基础设施建设，1989年，横滨美术馆建成开馆。上世纪90年代是港区的建设高峰，从1991年到2000年，洲际酒店、地标大厦、横滨银行总部大厦、国际会议大楼、三菱重工横滨大楼、横滨港未来21会堂、MediaT ow er摩天轮、国际船员中心等陆续建成开业，新区建设基本成型。2000年后，开发速度减弱，直至2004年富士Soft大楼竣工和Megapix开业。

21世纪未来港因建于20世纪的最后阶段而得名，被称为21世纪的未来都市。其位于邻接横滨市区中心部的滨水区域，是透过重建横滨市中心部分地区建构而成的海滨都作为横滨有代表性的城市街区建设群，在展示海港城市魅力的同时，也是一片购物、美食、娱乐的综合功能服务区域。港区以一个21世纪的环保都市为基本方针，区内的电线、电话线、光纤网路、上下水道和暖气系统全部预先设置在地底的共同管沟内。全部街道均有种植树木。整个港区交通发达，由“港未来大通”“国际大通”两条干道贯穿，再由樱花通、银杏通、铃鹿通等道路构成区内街廓。此外，国际大通地底为“临港干线道路”，连接横滨港附近地区，同时设有一条铁路线连接横滨其他街区、涩谷及东京市中心。

     港区伫立着“地标大厦”、“横滨皇后广场”、太平洋横滨会议中心等现代化的建筑代表，有许多购物中心、娱乐场所、博物馆和公园。地标大厦是日本最高大楼，也是港区的象征。太平洋横滨是世界最大的会议中心，位于地标大厦几百米处。这会议中心包括圆形的横滨格兰洲际酒店，酒店与附近的摩天轮成为横滨最典型的观光地之一。而“横滨皇后广场”设立了许多专卖店，是民众逛街购物的好去处，许多大楼像环太平洋大饭店、横滨港未来大厅以及写字楼，都是让人们感受新生活样式的空间。

    “船舶博物馆”以横滨港和船作为主题，常设展览，每年还会举办特别的展览会，昔日被称为“太平洋天鹅”的日本丸号也在这里展示，十分具有历史意义，而附近有文化设施集中的扫部山公园和寺院集中的伊势山等。另外，在樱木町站和京浜特快日之出站中间的野毛饮食店街上，散布着与港口城市横滨非常相配的老字号爵士乐咖啡馆等。

旧红砖仓库群，位于横滨港区优美的港湾里，成为一组非常安静而时尚的建筑。发展商维持原来的外立面并修旧如旧，在里面重新进行空间分格，引入时尚的酒吧、餐馆、精品店等商家。除了本身经营店家的品级带来的城市客户流量外，其旁边是日本第一高楼及其他高楼形成的横滨湾高档写字楼区、商场街区及优美的横滨港，外地外国旅游客户流量很大，旧仓区的怀旧情调本身形成港区和谐的风景，成为游客参观驻足的地方。 

    据了解，当初日本政府对港区的开发思路和定位是，希望将新区建设成为24小时川流不息的国际城市，以迅速适应世界经济的每一动向，以一个应用先进信息技术、创新与继承并存的现代化城市面向21世纪。现在看来，横滨21世纪未来港基本实现了当初的定位。
    港区规划上，以贸易和国际交流为核心，配备了城市综合体、商贸大厦、会议中心、电讯港、多元信息中心、美术馆、海洋博物馆以及滨水步行绿化系统，与原有市中心结合，形成中央商务区。规划开发面积约186公顷，其中贸易和商住面积87公顷，占46%；公园46公顷，占25%；道路和铁路42公顷、港口11公顷，分别占23%和6%.建设规模达300-400万平方米，连同毗邻地区改建，达400-500万平方米。
    港区以一个21世纪的环保都市为基本方针，区内的电线、电话线、光纤网路、上下水道和暖气系统全部预先设置在地底的共同管沟内。全部街道均有种植树木。整个港区交通发达，由“港未来大通”“国际大通”两条干道贯穿，再由樱花通、银杏通、铃鹿通等道路构成区内街廓。此外，国际大通地底为“临港干线道路”，连接横滨港附近地区，同时设有一条铁路线连接横滨其他街区、涩谷及东京市中心。